НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Вторник
18 июня
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Интервью
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
«Региональные операторы связи будут куплены федеральными игроками за мизерную цену. Или умрут»

«Региональные операторы связи будут куплены федеральными игроками за мизерную цену. Или умрут»
Интервью с президентом Уральской ассоциации операторов связи Александром Орехиным

11.04.2012

В интервью «НЭП» Александр Орехин рассказал о перспективах участников екатеринбургского рынка связи в случае исполнения ими постановления администрации города, согласно которому волоконно-оптические линии связи, размещающиеся на опорах наружного освещения и контактной сети, должны быть перенесены под землю за счет владельцев. По словам эксперта, если мэрия не откажется от идеи спрятать все ВОЛС в канализацию, местные операторы будут вынуждены прекратить свою деятельность. Их абоненты перейдут к «Ростелекому» и «большой тройке», однако каналы связи крупных игроков не справятся с нагрузкой.

– Александр Игоревич, вы, наверное, уже в курсе, что после ФАС свое мнение относительно переноса ВОЛС под землю, инициированного муниципальными властями, высказало руководство Минкомсвязи. В министерстве заявили о том, что по закону «О связи» сети связи находятся под защитой государства и если оператор вынужден их переносить, ему должны возмещать расходы на такой перенос. Власти Екатеринбурга не рассматривают вариант компенсации?

Действительно, по закону «О связи» расходы по переносу сетей должны быть возмещены. Но в городском бюджете средства на перенос ВОЛС не заложены. При этом постановление главы Екатеринбурга является законом для жителей города, и мы должны его исполнять. Дело в том, что помимо отраслевого закона о «О связи» есть еще Гражданский Кодекс, Жилищный Кодекс, которые вступают с ним в некоторые противоречия. Мы с этим сталкивались при проведении сетей в жилфонде. Согласно закону «О связи» операторы связи имеют право размещать сооружения связи на объектах жилого фонда за соразмерную плату. Но на практике бывает, что этому препятствуют ТСЖ или Управляющие компании. Они ссылаются на Жилищный кодекс, в котором есть статья про общедомовое имущество и необходимость согласия всех собственников на какие-то изменения.

Позиция руководства Екатеринбурга такова: линии связи портят внешний вид города, но платить за перенос ВОЛС под землю муниципалитет не намерен. Нам говорят: «Это же ваш бизнес, вы же не хотите его потерять? Если хотите работать в Екатеринбурге, вы должны исполнять постановление».

– В какую сумму может обойтись операторам связи перенос ВОЛС под землю?

– Коллеги из МТС приблизительно оценили затраты, разместив заявки у строительных подрядных организаций. Суммы получились от нескольких сотен миллионов рублей до миллиарда. Независимым региональным операторам будет сложно изъять из своего бюджета внушительную массу денег. Возникнет большой денежный разрыв, который надо будет покрывать с помощью увеличения тарифов или с помощью сторонних инвестиций.

Мы, кстати, хотим предложить власти рассмотреть такой вариант: пусть какой-нибудь из банков даст операторам долгосрочный и недорогой кредит, чтобы выполнить эту работу. А администрация города или правительство области выступят гарантом.

– Сколько времени уйдет на перенос ВОЛС, если операторы будут заниматься этим вопросом самостоятельно?

– В Екатеринбурге 28 компаний имеют договоры с ЕМУП «ТТУ» и ЕМУП «Горсвет» по размещению ВОЛС на опорах, количество точек крепления по городу – более 26 тысяч, длина размещенных ВОЛС – 1048 км. Перенести кабели под землю – это все равно, что построить новую сеть. Если строить самостоятельно, то на все про все уйдет более двух лет. Сначала надо сделать проекты линий связи, а это большая работа хорошего проектного бюро. Потом проекты должны быть согласованы в Москве. В России только одна организация этим занимается, и согласование в ней занимает порядка полугода. Причем, как показывает практика, с первого раза ничего не согласовывается. Потом надо будет согласовывать трассы, где будут проходить канализации, получать землеотвод, закупать кабель другого типа – бронированный, в специальной оплетке (на его изготовление завод попросит как минимум три месяца). Затем производить работы, согласовывая все с различными службами, переключать поэтапно абонентов на новые сети, тестировать. То есть сроки, обозначенные администрацией города, нереальны.

– Рассмотрим вариант размещения ВОЛС в канализациях монопольного владельца подземных коммуникаций – «Ростелекома». Каковы сроки переноса волокна под землю в этом случае?

– Даже если мы найдем понимание со стороны «Ростелекома», и монополист пойдет нам навстречу, то на перенос под землю потребуется два года. Надо получить технические условия от «Ростелекома», подготовить проект, пройти процедуру согласования и только потом заложить кабели в канализацию. И не факт, что у монополиста хватит мощностей. Старые стандарты подразумевали трубу диаметром 100 мм, раньше там проходили только телефонные провода. В старые каналы не войдет то количество ВОЛС, которые захотят разместить операторы.

– Я правильно понимаю, что в центр города «Ростелеком» конкурентов пускать не хочет? Операторы жалуются, что получают от монополиста отказы на свои запросы. Им сообщают, что технической возможности нет, хотя, по словам операторов, они точно знают, что она есть.

– Центр Екатеринбурга – это, в основном, банки, бизнес центры, торговые центры. Варианта два: либо эти объекты останутся без связи, либо наступит абсолютная монополия «Ростелекома». Ну, еще есть определенное количество линий связи у Билайна, правда, их не много… Раньше «Ростелеком» не отказывал отдельным операторам в прокладке ВОЛС, но услуги монополиста стоят очень дорого, гораздо выгоднее проложить линию связи по опорам и по ней подключить здания. Стоит отметить, что даже большое количество вышек сотовых операторов, которые «общаются» с вашими телефонами и компьютерами, связаны между собой и центральным узлом воздушными оптическими линиями связи…

– Согласно планам мэрии, центр Екатеринбурга должен быть очищен от проводов к октябрю 2012 года. Если операторы откажутся проводить демонтаж, чиновники сами этим займутся?

– Линии связи пока никто не трогает, но, тем не менее, у всех операторов есть срочные договоры с ЕТТУ и Горсветом. Во втором – третьем квартале текущего года эти договоры нужно либо пролонгировать на определенных условиях, либо они автоматически перестанут действовать. Сейчас ЕТТУ и Горсвет рассылают операторам дополнительные соглашения, в которых отдельным пунктом прописано, что «оператор обязуется демонтировать ВОЛС в срок до…»

– То есть с теми, кто не захочет давать такие обязательства, договоры не продлят?

– Могут не продлить… Этой осенью город должен принимать международную комиссию, оценивающую возможность проведения у нас чемпионата мира по футболу – 2018. Властям нужно, чтобы облик Екатеринбурга был соответствующим. Но никто не знает четкого решения проблемы, все надеются, что кто-то с этим решением выйдет. МТС пытались в судебном порядке отменить постановление администрации. К сожалению, у них не получилось.

– Есть подозрения, что иск был составлен так, чтобы суд вынес решение о законности постановления администрации. И очень странно, что МТС не пошли в кассацию, хотя имели шансы все исправить.

– Возможно. Мы консультировались с юристами, нам сказали, что это очень нехороший прецедент. Сейчас МТС его создали, есть решение суда. Если будут появляться подобные иски от других операторов, то данное решение свердловского арбитража станет основанием для отказа в возбуждении дел… Тем не менее, в Тюмени судом было вынесено аналогичное решение, но когда тюменская ассоциация операторов связи написала открытое письмо губернатору, «нападки» на участников рынка были приостановлены. Сейчас там ищут конструктивный способ решения проблемы. Задача нашей ассоциации тоже состоит в том, чтобы выйти на конструктивный диалог с властью и убедить ее не принимать поспешных решений, негативные последствия от которых долго придется исправлять.

– Получается?

– Частично. Мы начали сотрудничать с городским комитетом по связи и информационным технологиям, но наша власть надеется на то, что свято место пусто не бывает. Если это место не займет независимый оператор, значит его займет, к примеру, «Ростелеком». Ну, еще не забывайте, что есть операторы большой тройки – МТС, Мегафон, Билайн, у которых имеется большой финансовый потенциал.

– Таким образом, мы, возможно, имеем дело с банальным переделом крынка в пользу крупных игроков?

В последнее время операторов становится меньше, идет укрупнение. С точки зрения бизнеса это нормально. Но вот этот шаг администрации города, это постановление, сыграло на понижение капитализации компаний, которые работают в Екатеринбурге. Любой инвестор понимает, что существует риск исчезновения линий связи. А линии связи – это основной актив оператора. Если бы наши акции сейчас котировались на бирже, то после выхода постановления они бы рухнули.

– Каковы перспективы региональных операторов при пессимистичном варианте развития событий?

– Они умрут. Либо будут куплены федеральными операторами за мизерную цену.

– Есть какой-то выход из ситуации?

– Директор компании «Эрланг» (один из основных владельцев кабельных сооружений, специализируется на прокладке воздушных ВОЛС) Сергей Слива на расширенном заседании нашей Ассоциации в мэрии по вопросу переноса сетей под землю предложил ряд вариантов облагораживания ВОЛС. Мы эти предложения официально оформим и разошлем в горадминистрацию, в «Ростелеком», Россвязьнадзор.

– Облагораживание предлагается сделать на время некоего переходного периода? А параллельно будут вестись работы по переносу ВОЛС в канализацию?

– Нет. Мы предлагаем часть линий вообще не переносить под землю. Даже в центре города есть улицы, по которым не проходят туристические маршруты. Например, улица Воеводина или Добролюбова. Они как бы и в центре, но при этом, трафик на них небольшой. То есть один из вариантов – это увод линий связи на параллельные улицы, которые не на виду. Те линии, которые сложно демонтировать, можно преобразить, например, светодиодными лентами, а резервные кольца можно убрать в красивые короба. Городские власти говорят: «Пишите, мы рассмотрим ваши предложения». Но может получиться так: мы все сделаем, представим план мероприятий, а город посмотрит и скажет: вот это годится, а это – нет. На наш взгляд, должна быть проведена совместная работа, к которой должны подключиться городские профильные комитеты, их специалисты, отвечающие за разработку облика города, а также дорожные службы.

К примеру, сейчас грядет очень большой ремонт дорог. Когда будет сниматься дорожное полотно, под ним возможна прокладка кабеля. Можно проложить кабели под бордюром или внутри. Бордюрный камень имеет полую структуру и в него можно загнать кабель.

Когда вы составите письмо с предложениями?

– Думаю, в течение апреля оно будет готово. Мы хотим, чтобы была создана рабочая группа, чтобы все предложения разрабатывались совместно с городскими специалистами.

Надо совместить желания городских властей с возможностями операторов, поставить реальные сроки, сделать план-график, в котором будет прописана ответственность всех участников.

– На ФАС, которая заступилась за операторов связи и возбудила дело в отношении администрации Екатеринбурга, я так понимаю, вы сильно не надеетесь?

– ФАС занимается вопросами ограничения конкуренции. На сегодняшний день «Ростелеком», как оператор, является владельцем сети. Но он хочет вывести всю структуру сети на отдельное предприятие. То есть после этого «Ростелеком»-оператор уже как бы не будет монополистом… Решение ФАС будет только отсрочкой исполнения постановления мэрии.

Ситуация патовая. Хотелось бы сдвинуть ее с мертвой точки, убедить чиновников в необходимости отмены постановления. А если не получится, то вывести проблему на государственный уровень.

– Если все сложится не в пользу региональных операторов, насколько связь может подорожать для потребителя?

– Цены, скорее всего, не вырастут, потому что есть большая тройка. Большая тройка не поднимет цены. Но качество связи однозначно снизится, скорости упадут. Если все абоненты уйдут к «Ростелекому» и большой тройке, их каналы связи просто не справятся с нагрузкой, понадобится глобальная модернизация сетей.

Ссылка:

ВОЛСшебно!
ФАС России заступилась за операторов связи Екатеринбурга

© 2018, НЭП 08

Реклама
сюжет

С 1 сентября деревообрабатывающий комбинат «Аргус» ждет частичная консервация фанерного цеха, пишет Znak.com. В свое время предприятие прославилось из-за…
>>>

сюжет

Число людей, живущих с диагнозом ВИЧ-инфекция, к концу 2017 года превысит миллион человек. По числу выявляемых случаев заражения ВИЧ Россия — на унизительном…
>>>

сюжет

В числе получателей президентского гранта на этой неделе оказался проект «Интерактивная карта ГУЛАГА» Фонда увековечения памяти жертв политических репрессий,…
>>>

сюжет

Одному из самых старых торговых предприятий в Свердловской области — Шарташскому рынку исполняется 85 лет, пишет «Областная газета». Он был создан летом…
>>>

сюжет

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Андрей Корюков в эфире радиостанции…
>>>

сюжет

В администрации Екатеринбурга кипит работа, которая должна закончиться глобальным преобразованием городской среды, созданием нового мегаобъекта, пишет…
>>>

сюжет

Банк «Югра», в котором накануне была введена временная администрация, не выдавал кредиты клиентам, а деньги вкладчиков использовал для поддержки предприятий…
>>>

сюжет

Пока «тропические ливни» продолжают затапливать Екатеринбург, а горожане обсуждать это и испытывать на себе последствия осадков, власти уральской столицы…
>>>

сюжет

Государство предпринимает новое наступление на свободу в интернете. Telegram остается под угрозой блокировки, рассматривается закон по запрету анонимайзеров…
>>>

сюжет

Начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга Алексей Прядеин в эфире программы «Сумма мнений» на телеканале ЕТВ рассказал о стратегии…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
15 сентября

18:03 // В свердловский парламент внесен документ, разрешающий онлайн-трансляции из Уставного суда
Законопроект будет рассмотрен в осеннюю сессию Заксобрания

17:44 // На Среднем Урале за 8 месяцев введен миллион квадратных метров жилья
Как следует из данных Свердловскстата, летом этого года застройщики более активно вводили дома, чем в прошлом

17:32 // Невьянская наклонная башня стала самым популярным у туристов объектом Среднего Урала
Красота Невьянска привлекла свыше 70 тыс. туристов

17:28 // Нарушения зрения остаются лидирующим заболеванием у детей Свердловской области
Проблемы со зрением имеет каждый 8-й ребёнок в Свердловской области

17:22 // AliExpress, eBay и Amazon могут исключить Россию из списка доставки
АКИТ, куда входят 37 крупных российских ритейлеров, считает эти меры уравнивающими конкурентоспособность отечественных компаний и иностранных поставщиков

17:14 // Создатель Telegram Павел Дуров объяснил сбой в работе мессенджера
Накладка в работе программы произошла из-за резкого всплеска активности пользователей

14 сентября

23:53 // Тунгусов: по итогам выборов «Яблоко» и «Зеленые» потеряли представительство в городах

23:48 // В Екатеринбурге после долгого перерыва появился спрос на комнаты в коммуналках
Продавцы жилья объясняют вновь появившийся интерес к комнатам их стоимостью

23:31 // Инклюзивное образование в Свердловской области стало доступнее
В прошлом учебном году по новым стандартам уже 1982 ребёнка окончили первый класс и перешли в следующий

23:25 // Куйвашев передал 35 автомобилей скорой помощи медицинским учреждениям Свердловской области
Новый транспорт отправятся в Первоуральск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Артемовский, Сысерть, Ирбит и другие города Среднего Урала

23:20 // Андрей Чибис отметил смелые эксперименты свердловчан по круглогодичному ремонту жилья
В Екатеринбурге собрались представители региональных операторов капремонта со всей страны

23:15 // На Среднем Урале смешали с землей 108 килограммов санкционных яблок
Санкционные яблоки были уничтожены путём денатурации

Реклама
13 сентября

19:57 // В Екатеринбурге открывается предзаказ на iPhone 8
В уральской столице новинки будут доступны во всех цветовых решениях

19:50 // Куйвашев сделает вузы «приоритетным пространством инноваций» в Свердловской области
Как следует из постановления, заниматься «инновациями в вузах» будет проектный офис

19:43 // Екатеринбург может стать первым городом, который проведёт инклюзивное ЭКСПО-2025
Екатеринбург заявил тему — «Изменяя мир: Инклюзивные инновации для наших детей и будущих поколений»

19:39 // Разработанная свердловскими учёными мобильная волновая электростанция вошла в топ-100 лучших изобретений России
Получение энергии с сохранением природных ресурсов - одно из приоритетных направлений деятельности

19:34 // В Свердловской области насчитали 26 тысяч потенциальных банкротов
Средний Урал на четвёртом месте по количеству потенциальных банкротов

19:29 // Средний Урал вышел на первое место в стране по темпам увеличения производства молока
Такие данные озвучили в Министерстве сельского хозяйства РФ

17:24 // Евгений Куйвашев подписал указ об ежегодном конкурсе среди СМИ, посвящённом противодействию терроризму
По мнению главы региона, в последнее время по всему миру отчётливо видны попытки пропаганды терроризма

12 сентября

23:06 // На Среднем Урале создадут всероссийскую ассоциацию «РосСнайпинг»
Ее главным отличием от других, по словам организаторов, будет наличие собственного полигона для проведения стрельб

23:01 // В России с 2018 года проверки в трудовой сфере ограничат с помощью чек-листов
Предполагается, что контролёры не смогут выходить за пределы перечня вопросов в чек-листах

22:56 // Эксперты присвоили Свердловской области кредитный рейтинг ВВВ+ c прогнозом «Стабильный»
Средний Урал показал стабильность своих капитальных расходов в течение 2014-2017 годов

22:51 // Жителям Свердловской области не хватает до зарплаты в среднем 38 500 рублей
Опрос проводился среди зрителей телеканала ОТР

22:47 // Детям Свердловской области ожирение не грозит
Количество случаев ожирения среди детей от 0 до 17 лет сейчас составляет 3,6% от общего числа детских заболеваний

22:43 // По решению Евгения Куйвашева к деревне Анатольская скоро подтянут газопровод
Протяжённость нового газопровода составит 16 км

22:38 // На Урале стартовал проект по импортозамещению в агропромышленной сфере «Уральский картофель»
В селекционно-семеноводческий центр завезены первые микрорастения

11 сентября

22:19 // Уральских туристов вынуждают лететь туда, где бушует «Ирма»
Стихия обрушилась на Карибские острова, затопила Майами в США, пронеслась по кубинскому побережью

22:13 // Российский авторынок в августе занял второе место в Европе
В прошлом месяце продажи легковых автомобилей в нашей стране составили более 122,5 тыс. единиц

22:08 // В России числится около 660 тысяч потенциальных банкротов
По данным ОКБ, большая часть потенциальных банкротов — заёмщики с двумя открытыми кредитами

22:02 // "Время политпрохвостов уходит"
Евгений Куйвашев обратился к избирателям

21:57 // В Екатеринбурге обезвредили 93,8 тысяч ртутных ламп и термометров
Екатеринбуржцам напоминают: особо опасные бытовые отходы надо утилизировать отдельно

21:53 // В российских вузах вырос средний балл для поступления
Был увеличен план приема для обучения по некоторым специальностям

Реклама
8 сентября

23:14 // Развитие цифровой экономики на Среднем Урале Евгений Куйвашев поручил специальной рабочей группе
В состав этой рабочей группы вошли члены регионального кабинета министров

23:07 // ФНС с начала года увеличила перечисления в бюджет до 11 триллионов рублей
Также за восемь месяцев текущего года увеличились перечисления в федеральный бюджет

23:02 // В Бисерти ликвидировали пятидесятилетнюю свалку
Первые деревца в рамках экоакции высадили руководитель фракции "Единая Россия"

22:57 // В России увеличились продажи легкового транспорта на 16,7%
На первом месте находится «АвтоВАЗ», который реализовал 26211 машин

22:53 // Минтранс РФ планирует отказаться от транспортного налога
В соответствии с Транспортной стратегией РФ на период до 2030 года, планируется смена налога на автомобильный транспорт

22:49 // ФАС урегулирует проблему мобильного роуминга в РФ до конца года
ФАС ожидает решения по этому вопросу от самих операторов, в случае противного будут применены штрафные санкции

22:40 // Избирком: больше всех агитматериалов напечатал Куйвашев, меньше всего — Торощин
Оставшиеся кандидаты напечатали на 30% агиток меньше

7 сентября

22:18 // Свердловские больницы будут получать на 10 рублей больше за каждого прикрепленного жителя
Кроме того, будет увеличена базовая ставка в круглосуточном стационаре

февраль 2019
пвсчпсв
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, 2018.
E-mail: info@nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+