НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Четверг
14 декабря
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Промышленность и Наука
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ

«Это приведет к росту цен на билеты»
Екатеринбург стал «приаэродромной территорией»

05.07.2017

В России приняты изменения законодательства, ограничивающие застройку в зонах вокруг аэропортов, пишет Znak.com. Весь Екатеринбург стал приаэродромной территорией «Кольцово». При этом, согласно логике поправок, жители этой территории смогут требовать от аэропортов компенсации ущерба за негативное влияние на здоровье. Участники рынка считают, что это может привести к росту цен на билеты. Эксперты указывают, что поправки плохо проработаны и оставляют широкое поле для толкований. При этом усиливаются контролирующие функции Росавиации.

Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Воздушный и Градостроительный кодексы РФ, устанавливающие новый порядок застройки приаэродромной территории. Изменения были инициированы правительством РФ. Согласно документу, речь идет о радиусе 30 км вокруг аэропорта. В случае с «Кольцово» это территория всего Екатеринбурга и частично Верхней Пышмы.

В России приняты изменения законодательства, ограничивающие застройку в зонах вокруг аэропортов

Приаэродромную территорию, согласно поправкам, предлагается делить на семь подзон, в каждой из которых действуют свои ограничения. В первой, ближайшей к аэропорту, например, «запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушных перевозок». А в третьей зоне не могут быть размещены объекты, высота которых превышает ограничения, установленные Росавиацией. Это ведомство по сути получает контроль за правилами земплепользования и застройки в границах приаэродромной территории, однако о конкретных параметрах этих правил в поправках не говорится. В целом же, согласно документу, приаэродромная территория устанавливается для обеспечения безопасности полетов, развития аэропортов и «исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду».

В России приняты изменения законодательства, ограничивающие застройку в зонах вокруг аэропортов

Законопроект обсуждался в течение нескольких лет, на заключительном этапе усиление позиций Росавиации лоббировал генпрокурор РФ Юрий Чайка. В конце 2016 года он обратился с письмом к председателю правительства Дмитрию Медведеву с просьбой разработать порядок согласования Росавиацией и Роспотребнадзором строительства на приаэродромной территории «с учетом негативных факторов, которые могут повлиять на здоровье граждан». Об этом сообщали «Ведомости». Поводом для этого, как объяснял генпрокурор, послужили жалобы жителей домов, которые строятся рядом с аэропортами. Только в Московской области, по данным надзорного ведомства, было обнаружено 500 домов, которые строятся в нарушение Воздушного кодекса. При этом у Росавиации нет полномочий для оценки негативного воздействия полетов на людей. Отметим, в Москве существует судебная практика, в рамках которой застройщики платят штрафы до 500 тыс. рублей за «нарушение правил использования воздушного пространства» (пункт 2 статьи 11.4 КоАП) за строительство в зонах, близких к аэропортам. Но, судя по всему, кардинально это проблему не решает.

Аэропорты против правительства

«Земельные участки вокруг аэропортов привлекательны для девелопмента и в любом случае будут застроены. Вопрос — чем: либо объектами, которые развиваются в синергии с ними, либо объектами, страдающими от соседства с аэропортами и становящимися причиной их деградации. Гармонизация в этом вопросе может быть достигнута с помощью разумного территориального планирования, и в этом отношении отрасль возлагает на законопроект большие надежды», — отмечает исполнительный директор Международной ассоциации аэропортов (в нее, в частности, входит «Кольцово») Сергей Никотин.

В России приняты изменения законодательства, ограничивающие застройку в зонах вокруг аэропортов

Вместе с тем, по словам Никотина, в законопроект «включено новаторское положение о том, что всем окрестным землевладельцам, кого затронули ограничения в связи с режимом приаэродромной территории, возмещаются убытки за счет оператора аэродрома». «При этом ограничения устанавливаются в публичных интересах (таких как, например, здоровье граждан и безопасность полетов), а оператор аэродрома не является ни субъектом, ни выгодоприобретателем таких ограничений. Применение данной меры, вне всяких сомнений, повлечет за собой снижение инвестиционной привлекательности аэропортовой отрасли, приведет к росту цен на авиабилеты и нанесет удар по развитию авиационных перевозок», — заключил он.

В самом «Кольцово» поправки не комментируют.

В правительстве поясняют, что речь может идти не только о денежных компенсациях, но и о расселении жителей некоторых зон приаэродромной территории.

Вице-премьер РФ Дмитрий Козак считает, что поправки будут стимулировать «застройщиков аэродромов и операторов принимать меры к сокращению размеров приаэродромных территорий, в том числе за счет снижения уровня шумового воздействия». «Кстати, правительство поручило Минтрансу исходить из необходимости достижения этих целей при подготовке проекта постановления о порядке установления границ приаэродромных территорий. А на территориях, где снизить уровень шума до нормативного значения невозможно, законно построенные жилые дома подлежат расселению, и новое строительство жилья и социальных объектов будет запрещено с установлением действенного контроля за соблюдением такого ограничения», — говорил он в июньском интервью ТАСС.

Эксперты: «Поправки проработаны плохо»

Размеры компенсаций и условия расселения домов в приаэродромной территории пока не определены. Источник в авиационной отрасли утверждает, что поводом для разработки поправок стало «недопонимание внутри московского авиационного узла между аэророртами и девелоперами». При этом, какой ущерб получат аэропорты от применения поправок, сейчас только рассчитывается.

Эксперты изменения раскритиковали. По мнению эксперта по гражданской авиации Бориса Рыбака, «скорее всего, казусы в регионах могут возникать из-за того, что законотворцы при разработке поправок ориентировались в основном на московский авиаузел» и не учитывали, например, уральские регионы, где аэропорты расположены по сути в границах городов. Он не исключает, что при возникновении проблем законопроект может быть скорректирован.

В России приняты изменения законодательства, ограничивающие застройку в зонах вокруг аэропортов

«Поправки проработаны довольно плохо и допускают много разных толкований. Но если оперировать наиболее вероятным вариантом трактовки текста, то необходимость компенсации наступает не сразу после принятия поправок, а только в случае изменения установленных границ приаэродромной территории», — считает ведущий эксперт Центра исследований транспортной политики ВШЭ Андрей Крамаренко. При этом, комментируя позицию противников поправок среди аэропортов, эксперт указывает, что новые ограничения не приносят аэропортам никакой коммерческой выгоды. «Изменения были разработаны для защиты неопределенного круга лиц, то есть жителей приаэродромной территории, от вредного воздействия шума, а пассажиров — от рисков опасных ситуаций, которые могут возникнуть при неконтролируемой застройке этой территории. По логике, аэропорты, не являясь выгодоприобретателями, ничего никому компенсировать не должны», — поясняет позицию противников поправок эксперт.

Андрей Крамаренко также отмечает, что в изменениях есть еще несколько важных нюансов. Так, например, по его словам, «появляется не очень понятный переходный период, в течение которого все согласование застройки уходит в серую зону до синхронизации правил застройки приаэродромной территории с правилами землепользования и застройки». Другой аспект связан с тем, что, по словам Крамаренко, у теруправлений Росавиации на сегодняшний день нет достаточного количество квалифицированных специалистов, чтобы контролировать ситуацию.


© 2017, НЭП 08

Реклама
сюжет

За 76 лет истории Пышминский завод подъёмно-транспортного оборудования, как и многие уральские предприятия, пережил несколько сложных периодов и последовавших…
>>>

сюжет

Промышленная выставка «Иннопром» в восьмой раз прошла в Екатеринбурге и на сей раз побила все рекорды — как по количеству иностранных делегаций и экспонентов,…
>>>

сюжет

Новая рабочая неделя в Екатеринбурге открылась именем президента России Владимира Путина. Как прошел главный, «президентский» день мощнейшей промышленной…
>>>

сюжет

«ЭКСПО-2025» — прекрасный шанс для города представить миру свою богатую промышленную историю, убеждён, генеральный директор АО «Уралхиммаш» Олег Чернов,…
>>>

сюжет

Современное оборудование, компетенции персонала и научные разработки — таковы составляющие успешной модели высокотехнологичной компании, убежден заместитель…
>>>

сюжет

В России приняты изменения законодательства, ограничивающие застройку в зонах вокруг аэропортов, пишет Znak.com. Весь Екатеринбург стал приаэродромной…
>>>

сюжет

Уралмашзавод известен в Республике Узбекистан как производитель надежной техники. Экскаваторы, дробилки и мельницы УЗТМ работают на НГМК, Алмалыкском ГМК,…
>>>

сюжет

Достоянием прессы стали некоторые подробности противостояния работников Качканарского ГОКа и руководителей ЕВРАЗа, холдинга, в который входит предприятие.…
>>>

сюжет

Начало приема документов у абитуриентов в Екатеринбурге омрачено сломом одной из самых сильных гуманитарных школ страны. Процесс поглощения УрГУ появившимся…
>>>

сюжет

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей по ЖКХ 16 июня 2017 года провела заседание, на котором обсуждалась новая концепция тарифного…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
13 сентября

19:50 // Куйвашев сделает вузы «приоритетным пространством инноваций» в Свердловской области
Как следует из постановления, заниматься «инновациями в вузах» будет проектный офис

19:29 // Средний Урал вышел на первое место в стране по темпам увеличения производства молока
Такие данные озвучили в Министерстве сельского хозяйства РФ

12 сентября

22:38 // На Урале стартовал проект по импортозамещению в агропромышленной сфере «Уральский картофель»
В селекционно-семеноводческий центр завезены первые микрорастения

Реклама
6 сентября

21:02 // В УрФУ начал работу сетевой университет стран БРИКС
Создание сетевого университета БРИКС - это ценный обмен опытом

20:13 // Свердловские промышленники договорились работать вместе с Куйвашевым
Такое решение было принято бизнесменами сегодня в ходе расширенного заседания президиума

5 сентября

21:33 // На уральском заводе будут месяц готовиться к чрезвычайным ситуациям
ВИЗ-Сталь ежегодно участвует в городском месячнике по гражданской защите

4 сентября

21:10 // Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов увеличил выручку на 25%
Объём выручки ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» за первое полугодие составил 3,9 млрд.

14:49 // Учёные хотят превратить неиспользуемые станции екатеринбургского метро в фермы
Земледелием можно заниматься не только на полях и огородах

Реклама
1 сентября

22:09 // Мимо Земли в опасной близости промчался крупнейший в истории астероид
Ранее агентство «Ридус» сообщало, что диаметр небесного тела составляет 4,4 километра

22:04 // В российском вузе открылся первый в стране магистерский курс по виртуальной реальности
Слушатели курса научатся разрабатывать и внедрять перспективные виды программного обеспечения

21:47 // На Малышевском руднике создадут новое предприятие, в которое Ростех вложит 5 млрд рублей
Предприятие будет запущено в декабре 2017 года

31 августа

23:06 // Свердловские предприятия увеличили экспорт чёрных металлов на 38,34%
2017 год оказался удачным для свердловских металлургов

22:55 // Средний Урал станет одним из 16 «пилотных» регионов России по повышению производительности труда
Свердловчане подключатся к федеральной программе

28 августа

22:59 // Контрсанкции вынудили Danone перевозить коров из ЕС в Тюменскую область
Ферму под Тюменью площадью 60 га компания Danone приобрела совместно с российским сельскохозяйственным холдингов «Дамате»

Реклама
25 августа

22:51 // Среди них два уральских
Медведев разрешил 19 вузам присуждать ученые степени

23 августа

22:21 // В УрФУ могут отказаться от научных поездок в США из-за новых ограничений
Из-за решения Штатов для екатеринбургской молодежи могут стать недоступны образовательные программы между Россией и США

22:11 // Уральский завод запустил для своих работников образовательный проект
Производственное обучение пройдут 16 сотрудников

22 августа

20:24 // «Газпром нефть» и Свердловская область заключили соглашение о сотрудничестве
"За последние годы мы потратили в регионе около 30 млрд рублей"

Реклама
21 августа

13:47 // На Урале обнаружена уникальная для истории находка из древнего мира
Уникальные находки встречаются даже на такой небольшой, казалось бы, глубине

12:57 // «Титановая долина» объявила конкурс на строительство ангара для сборки самолетов Л-410
На базе Уральского завода гражданской авиации планируется развернуть его серийное производство

12:51 // Институту реакторных материалов в Заречном одобрили заем в 100 млн рублей
Радиоизотоп иридий-192, производство которого планируется в Заречном, используется в ядерной медицине

17 августа

16:02 // Крупнейший в мире производитель палочек для эскимо открывает свое производство на Урале
На производстве будет создано 163 постоянных рабочих места

15:51 // Директор МАЗа предложил Куйвашеву производить в Свердловской области двигатели для завода

16 августа

21:34 // Ученые рассказали, как можно связаться с инопланетянами

Реклама
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
15 августа

20:34 // Свердловчане изготовили крупнейший в России экскаватор
Новый экскаватор рассчитан на работу с крупнейшими автосамосвалами грузоподъёмностью 220-240 тонн

20:07 // В «Титановой долине» хотят построить завод по выпуску одноразовых шприцев
Ожидаемый объем бюджетных отчислений — 2,5 млн рублей в 2020 году

11 августа

20:42 // Территория второй очереди «Титановой долины» составит 96 гектаров
Предприятие уже подготовило проектно-сметную документацию

8 августа

21:03 // Уралмашзавод объявил о намерении принять на работу более сотни рабочих
На Уралмашзаводе ждут новых работников

7 августа

14:34 // Заводу «Русский хром 1915» в 14 раз снизили плату за загрязнение окружающей среды
Разногласие решали через иск в арбитражный суд Свердловской области

4 августа

21:04 // Решена судьба рухнувшего цеха на уральском заводе, где производят C-300
Обрушившийся цех будет восстановлен до конца ноября

20:58 // Делегация Екатеринбурга летит в Астану для обмена опытом
Познакомятся с процессом организации «ЭКСПО-2017» в Астане

3 августа

13:27 // Продажу имущества завода АМУР планируется завершить в начале 2018 года
Процедура банкротства АМУРа длится уже несколько лет

2 августа

14:34 // На модернизацию производства нефтяных труб на ПНТЗ потратят двести миллионов
Трубы с премиальными соединениями используются на месторождениях со сложными условиями добычи

31 июля

14:02 // Дмитрий Пумпянский: «ЭКСПО» станет главным событием века для Екатеринбурга
«Выставка «Иннопром» за восемь лет превратилась в хорошую и очень полезную для развития промышленности традицию

28 июля

14:07 // Свердловские предприятия почти удвоили экспорт железнодорожной техники
Произведённые на Среднем Урале вагоны активно покупают за границей

26 июля

13:26 // НПО «Автоматики» вышло из СП с чехами по модернизации трамваев и будет конкурировать с УВЗ
По словам Мисюры, сейчас НПО «Автоматики» сотрудничает с Усть-Катавским трамвайным заводом

24 июля

14:19 // Федеральная власть согласилась поддержать два свердловских проекта по строительству деревообрабатывающих заводов
Это позволит создать 350 новых рабочих мест

21 июля

14:51 // Строительство оптовой базы в Камышлове "споткнулось" о газопровод
Проект требует несколько миллиардов рублей

20 июля

14:06 // Произведённые Уралвагонзаводом танки будут поставлять в Ирак
Первая партия насчитывала 70 танков

13:34 // ЧТПЗ вместе с Чубайсом взялись за нефтепроводы Грузии
Продукцию используют для ремонта и эксплуатации газопроводной сети

декабрь 2017
пвсчпсв
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, Ежедневные Экономические Вести, 2017.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
E-mail: info (a] nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+