НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Пятница
26 мая
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Промышленность и Наука
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
Верхи не могут, низы не хотят

Верхи не могут, низы не хотят
Уральские промышленные структуры не могут выполнить закон о трудоустройстве инвалидов

05.12.2011

На Среднем Урале фактически сорвана реализация областного закона о трудоустройстве инвалидов: квота выполнена лишь на 64%. Уральские промышленные предприятия с тяжелыми и даже опасными условиями труда не могут закрыть выставленные им квоты. Промышленники считают, что власть переложила на бизнес социальную функцию. А кроме того заявляют, что трудовое квотирование превратилось в инструмент давления на бизнес.

В Свердловской области фактически сорвана реализация закона о трудоустройстве инвалидов, принятого региональным парламентом летом текущего года. Как сообщили «НЭП» в Департаменте занятости населения Свердловской области, установленная на 2011 год квота выполнена свердловскими предприятиями лишь на 64,4%. В этом году организации должны были трудоустроить 19,8 тыс инвалидов, невыполнение составляет более 7 тыс рабочих мест. И только треть инвалидов, обратившихся в центры занятости, нашли работу (из 8209 обратившихся оформлены в штат 2494 человека).

Напомним, 12 июля 2011 года был принят закон Свердловской области «О гарантиях занятости инвалидов в Свердловской области». Согласно закону все предприятия, численность сотрудников на которых превышает 100 человек, обязаны выделять 3% рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Для производств, где более 50% рабочих мест имеют опасные, вредные или тяжелые условия труда, квота составляет 2%. По данным Департамента занятости за 9 месяцев 2011 года квота для приёма на работу инвалидов на Среднем Урале была установлена 1470 организациям, работающим в регионе.

Опрошенные «НЭП» промышленники заявляют, что социализация инвалидов важный аспект социальной политики, однако эксперты заявляют, что перекладывая свои функции на бизнес, властям вряд ли удастся добиться существенных результатов.

Большинство предприятия не берут на работу людей с ограниченными возможностями главным образом из-за того, что в их штатных расписаниях отсутствуют должности, которые могли бы занять инвалиды. Особенно актуальна эта проблема для предприятий, чьи условия труда признаны тяжелыми, вредными или опасными. Таких структур в Свердловской области, где основу экономики составляют тяжелая промышленность и металлургия, достаточно много. Об отсутствии условий для инвалидов цехах «НЭП» заявили на Евраз-КГОК, СинТЗ. В конфронтацию также вступает и УГМК-Холдинг, который не может обеспечить достаточное число рабочих мест для инвалидов. «Трудоустройство инвалидов ведется в соответствии с медицинскими показателями, которые определяют соответствующие возможности и ограничения человека. Но необходимо понимать, что большинство организаций, входящих в УГМК – предприятия с вредными и опасными условиями труда, а трудоустройство инвалидов исключает занятость на таких рабочих местах», – говориться в комментарии УГМК-Холдинга.

О сложностях с трудовым квотированием говорят и энергетики. В МРСК Урала поясняют, что для организации определен 1 класс профессионального риска. «Существует прямой запрет на допуск людей с ограниченными возможностями к работе, связанной с обслуживанием энергообъекто. Основную массу наших сотрудников составляет высококвалифицированный инженерно-технический персонал, который, порой, работает в достаточно сложных условиях. Эти люди должны обладать исключительной выдержкой, быстротой реакции, исключительными профессиональными знаниями. Таким образом, «МРСК Урала» имеет возможность предложить трудоустройство в рамках квоты только в административном аппарате предприятия, что существенно сужает круг существующих вакансий», – говорит директор по управлению персоналом и организационному проектированию ОАО «МРСК Урала» Владимир Матюк.

Кроме того, чтобы трудоустроить инвалида, зачастую нужно создать особые условия труда, оснастить рабочее место. С целью снять эти затраты с работодателя областной программой поддержки занятости населения предусмотрено возмещение расходов – до 120 тыс рублей за одно рабочее место (в 2011 году оборудовано 146 таких рабочих мест – прим. «НЭП»), но промышленники не спешат создавать новые рабочие места – с точки зрения экономики трудоустройство граждан с ограниченными возможностями совершенно невыгодно. Рабочее время инвалидов по медицинским показаниям должно быть сокращено, а зарплата должна сохраняться в полном объеме. Помимо этого инвалид имеет право на более длительный отпуск, который не обязан согласовывать с руководством. Очевидно, что для предприятия такой работник – определенное обременение.

Более того, по словам работодателей, квотирование заставляет их создавать рабочие места, которые в принципе, не нужны. Сегодня предприятия активно модернизируются и сокращают бюрократический аппарат, оптимизируя производство. Но зачастую инвалид может работать только на должностях, которые не предусматривают никакой квалификации. По информации областного департамента по труду и занятости, до 65% инвалидов трудоустраиваются на вакансии подсобных рабочих, уборщиков служебных и производственных помещений, дворников.

Кроме того, сообщают в департаменте, сами инвалиды часто не мотивированы на труд, они привыкли жить на пособие. Только 20% людей с ограниченными возможностями, которые состоят на учете в центрах занятости, активно ищут работу. Как отмечают, менять нужно не только убеждения работодателей, но и мировоззрение самих инвалидов. Они пока тоже не готовы к серьезным социальным изменениям, к тому, чтобы быть полноправными членами общества.

Нет вариантов

Контроль над выполнением квот возложен на департамент госзанятости области, который обязан отправлять сведения обо всех организациях Свердловской области, не выполняющих требования законодательства в сфере квотирования, в прокуратуру. За невыполнение квот предусмотрено административное наказание. «Мы обсуждали проблему трудоустройства инвалидов с промышленниками, вопросы эти довольно острые и поднимаются они стабильно раз в год. Департамент отправлял предложения свердловских холдингов в Минздравсоцразивтия. Но федеральные власти имеют довольно жесткую позицию в этом вопросе, и предложения были отклонены. Мировая тенденция – идти по пути антидискриминации инвалидов. В мире более 1 млрд человек инвалидов, и тенденции к снижению их количества, к сожалению, нет. Россия подписала Международную конвенцию о правах инвалидов, и отклониться от ее норм в рамках субъекта мы не можем», – комментируют позицию власти в департаменте по труду и занятости Свердловской области. Собеседник «НЭП» подчеркивает, что промышленники должны прекратить саботировать выполнение закона и решить вопросы организации рабочих мест для инвалидов на своих предприятиях

Тем более, что некоторые компании все-таки сумели полностью выполнить обозначенные для них квоты. Так, на ОАО «Уралмашзавод» действует цех, где работают инвалиды по слуху. Трудовые квоты полностью закрыты «Уралвагонзаводе».

Промышленники напоминают, что проблема выделения рабочих мест для людей с ограниченными возможностями существовала и до принятия закона о трудоустройстве инвалидов. Но раньше предприятия могли отказаться принимать на работу инвалидов и компенсировать это специальными выплатами в бюджет. За счет этих выплат существовали специализированные производства для людей с ограниченными возможностями. Такой вариант был более выгоден предприятиям. «При подготовке проекта нового закона мы предлагали предусмотреть статью, оставляющую работодателю право выбора: принимать на работу инвалидов согласно квоте, либо в счет выполнения квоты перечислять денежные средства в бюджет Свердловской области с последующим целевым финансированием, направленным на создание рабочих мест для инвалидов с учетом индивидуальных программ реабилитации», – рассказывают в УГМК. И поясняют, что компания предлагала предусмотреть положение о том, что вместо выполнения квоты организация может перечислять благотворительную помощь или размещать производственный заказ в специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов в счет квоты. Все эти предложения были отклонены.

Представитель крупной металлургической компании сообщил «НЭП», что работодатели все-таки надеются найти компромисс с областными властями. Иначе взаимодействие может быть осложнено. «Мы заведомо не можем выполнить то, что от нас требуют. Для этого нам остается укомплектовать инвалидами наши заводоуправления: бухгалтерию или юридический отдел. Когда нам выставляют норму, мы должны понимать, как ее реализовать. Иначе она превращается в инструмент давления, потому что в любой момент могут прийти из прокуратуры и спросить – а что у вас с трудоустройством инвалидов?», – выражает опасения источник.

© 2017, НЭП 08

Реклама
сюжет
завод по производству экологичного циркония

Команда российских ученых и промышленных предпринимателей разработала новый экологически безопасный процесс получения ZrO2 из отходов производства в то…
>>>

сюжет
Пересмотрели

Сегодня на заседании регионального кабинета министров был отклонен и отправлен на доработку проект постановления правительства Свердловской области о приобретении…
>>>

сюжет
Благословите Богословский

Представители правительства Свердловской области отрапортовали сегодня о спасении Богословского алюминиевого завода. Ценой «мощнейших усилий, предпринятых…
>>>

сюжет
Амур по принуждению

Свердловское правительство нашло для ЗАО «Автомобили и моторы Урала» стратегического инвестора в лице Корпорации «Уралвагонзавод». По предварительной информации,…
>>>

сюжет
Ухожу красиво

Новый собственник ОАО «Русский магний» – Марк Лиснянски – банкротит акционерное общество. Такое решение было принято всего лишь спустя два месяца после…
>>>

сюжет
Ликвидация

ОК «Русал» последовала примеру зарубежных частных компаний, которые из-за профицита на рынке и низкой стоимости металла на LME начали останавливать производства…
>>>

сюжет
Глухая оборона

В Нижнем Тагиле заработала выставка «Оборона и защита». Уже к середине первого дня стало понятно, что экспозиция, проходящая в седьмой раз, имеет проблемы.…
>>>

сюжет
Прозрачный намек

В Свердловской области в поселке Уфимки начал работу завод по производству изделий из медицинского стекла. Первая очередь нового предприятия создана практически…
>>>

сюжет
Рискнуть миллионами

Сегодня, в рамках международной выставки «Иннопром-2012», российские и зарубежные инвесторы объяснили, почему им непросто принять решение о вхождении в…
>>>

сюжет
Обещанного три года ждут

Третий «Иннопром» с первых часов работы столкнулся с ажиотажным вниманием. Зрители, которым не удалось попасть на площадку, уже грозятся подать на «Формику»…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
25 апреля

22:24 // БАЗ начал выпускать новый вид продукции с высокими потребительскими свойствами

14 апреля

12:43 // ВИЗ-Сталь приготовила пасхальный сюрприз для детского дома

Реклама
13 апреля

15:06 // В ИК-46 запустили в эксплуатацию кузнечный цех

20 декабря

13:12 // Свердловские оборонщики обсудили возможности кооперации с предприятиями Новоуральского промкластера

11:57 // Власти Екатеринбурга создадут комфортные условия для развития индустриальных парков

19 декабря

13:22 // В Свердловской области может появиться единый горно-металлургический форум

Реклама
18 декабря

12:58 // Строительство инфраструктуры «Титановой долины» оплатят средствами федерального и регионального бюджетов

09:23 // Совет директоров ОАО «Уралмашзавод» возглавил вице-президент Газпромбанка Ян Центер

17 декабря

14:46 // Должен быть сформирован сетевой график по локализации производств на территории Свердловской области, – Паслер

13:17 // СТМ покупает контрольный пакет акций Калужского завода путевых машин и гидроприводов

12:18 // Первая партия инновационных рельсов ЕВРАЗа отправлена на железные дороги России

09:19 // ОЭЗ «Титановая долина» даст импульс развитию Верхнесалдинского городского округа, – Евгений Куйвашев

08:40 // УВЗ сделает трамваи для Москвы без Bombardier

13 декабря

08:56 // УТЗ подозревают в связях с фирмами-однодневками

08:34 // Строительство нового завода в Дегтярске позволит создать порядка 200 новых рабочих мест

Реклама
12 декабря

12:59 // ВСМПО-Ависма и Сименс подписали соглашение о сотрудничестве

10 декабря

11:53 // НПО «Электромашина» направит на развитие опытного производства и покупку оборудования порядка 180 млн рублей

07:35 // УТЗ установит портальный центр для обработки крупных корпусных деталей паровых турбин

6 декабря

10:16 // Металлургические и машиностроительные предприятия Каменска-Уральского испытывают дефицит кадров

07:58 // Свердловская область вошла в десятку регионов-лидеров по созданию высокопроизводительных рабочих мест

Реклама
5 декабря

13:18 // В Полевском МУП расплатился с долгами только после вмешательства приставов, арестовавших его имущество

4 декабря

14:18 // В Нижнем Тагиле построят завод по переработке мусора, стоимостью 18 млн евро

3 декабря

08:38 // КУМЗ не смог договориться с «Уральскими локомотивами»

08:17 // ЕВРАЗ НТМК намерен повысить эффективность производства благодаря внедрению Lean-инструментов

07:14 // В 2014 году Серовский механический завод запустит в эксплуатацию новый кузнечно-прессовый цех

Реклама
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
2 декабря

14:41 // Рынок алюминия будет расти благодаря развивающимся странам, – эксперт

12:16 // «СУАЛ» выплатил компенсацию морального вреда своим работникам

29 ноября

08:17 // Свердловские промпредприятия отмечают недостаточный уровень квалификации выпускников вузов

28 ноября

14:15 // Финская инвесткомпания Tekes готова финансировать научные разработки свердловских компаний

09:56 // УрФУ создаст мировой IT-центр на базе матмеха и радиофака

09:37 // «Уралтрансмаш» ввел в эксплуатацию новый Центр обработки данных

07:34 // Финская компания Konecranes готова участвовать в модернизации свердловских промпредприятий

27 ноября

10:38 // На Среднем Урале будут перенимать опыт финских деревопереработчиков

26 ноября

13:17 // В третьем квартале объем реализации труб ТМК снизился на 9% по сравнению со вторым кварталом 2013 года

07:34 // Гендиректором ОАО «КУЗОЦМ» назначен Игорь Мочалин

25 ноября

10:55 // На энергоблоке БН-800 Белоярской АЭС введены дизель-генераторные установки

22 ноября

10:39 // К 2014 году Русал законсервирует алюминиевое производство БАЗа

21 ноября

11:13 // В 2016 году на Среднем Урале запустят инновационное предприятие по производству извести

20 ноября

14:19 // Thomson Reuters и УрФУ подписали соглашение о сотрудничестве

19 ноября

14:36 // Евгений Куйвашев обсудит в Москве вопросы федерального финансирования развития ОЭЗ «Титановая долина»

май 2017
пвсчпсв
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, Ежедневные Экономические Вести, 2017.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
E-mail: info (a] nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+