НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Четверг
22 августа
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Экономика и Власть
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ

При участии в контрактах стоимостью свыше 50 млн руб. поставщиков могут обязать раскрывать своих бенефициаров

06.02.2012

06.02.2012 / 07:13 // При участии в контрактах стоимостью свыше 50 млн руб. поставщиков могут обязать раскрывать своих бенефициаров – такое предложение сейчас готовят в Минэкономразвития. Если правило будет введено, то под контроль подпадет более половины всех госконтрактов. С одной стороны, это прибавит конкуренции, с другой – может спугнуть поставщиков и привести к новым схемам жульничества, сообщает rbcdaily.ru.

О том, что в законопроекте о Федеральной контрактной системе (ФКС) может появиться новое правило «бенефициарного раскрытия», замминистра экономического развития Михаил Осеевский заявил в конце декабря, выступая в Совете Федерации. Как тогда пояснили РБК daily в Минэкономразвития, норму можно будет ввести после того, как будут проработаны два пункта подобного регулирования: ценовой порог контракта, а для акционерных обществ – пороговое значение объема пакета голосующих акций, информацию о владельце которого необходимо раскрывать.

Как стало известно РБК daily, сейчас за основу нового правила в Мин­экономразвития взяли контракты от 50-100 млн руб., а также пакет акций в 10%. «Мы считаем, что под это правило должны подпадать большие контракты стоимостью от 50 млн или, возможно, даже 100 млн руб. Это позволит сконцентрироваться на относительно небольшом объеме контрактов, в которых при этом сосредоточен очень значимый объем средств. Только в открытой части реестра около 370 контрактов на суммы свыше 1 млрд руб., в целом это почти 1 трлн руб., то есть 1/6 всех госзакупочных денег. Работа только с большими контрактами позволит быстро повысить эффективность – этот объем информации можно проверить и им реально можно управлять», – пояснил РБК daily г-н Осеевский.

По словам федерального чиновника, формально правило уведомления государства об отсутствии конфликта интересов между заказчиком и поставщиком прописано, однако прямой декларации в законе нет. «Это необходимо делать, во-первых, потому, что эта информация представляет интерес для общественности, во-вторых, эта декларация – важное основание для работы правоохранительных органов», – поясняет г-н Осеевский. При этом в Минэкономразвития не опасаются, что это спугнет поставщиков. «Если не хочешь быть прозрачным – не работай с государством», – берут девиз в министерстве.

Ранее, в ноябре 2011 года, похожее предложение по модернизации закона о ФКС поступало от проекта «РосПил». По словам юриста «РосПил» Любови Соболь, изначально юристы предлагали порог в 30 млн руб. «Помимо прочего нами были направлены в Минэкономразвития предложения по раскрытию субподрядчиков выигравших торги организаций, была регламентирована процедура контроля и пр.», – добавляет она.

«В объемном выражении контракты от 50 млн руб. (по крайней мере на электронных торговых площадках) составляют более 70%. В эту категорию попадает значительная часть госрасходов в сфере госзакупок», – говорит заместитель гендиректора Единой электронной торговой площадки Андрей Черногоров. По его словам, именно на этих торгах наблюдается самая значительная конкуренция. «Мы делали свой анализ, и оказалось, что самая значительная конкуренция наблюдается на торгах от 50 млн до 100 млн руб., причем с повышением объема лота она лишь возрастает (вплоть до 500 млн). Так что в целом эта мера призвана защитить интересы государства. Не думаю, что она может привести к срыву торгов. Напротив, отсеется мнимая конкуренция – когда на торги выходят компании-однодневки»,– оптимистичен г-н Черногоров.

Впрочем, именно то, что новое правило затронет львиную долю госконтрактов, может в целом сыграть против рынка госзаказа, считает руководитель Партнерства профессионалов госзаказа Екатерина Лезина. «Не думаю, что кто-то захочет что-то скрывать, но это может спугнуть поставщиков: если каждая компания будет вынуждена раскрывать своих бенефициаров, это потребует огромного количества документов и времени», – скептична она.

В качестве аргумента эксперт приводит то, что поставщики и так не жаждут участвовать в госторгах. Об этом говорит огромное количество несостоявшихся процедур. «Дополнительные барьеры приведут к тому, что отток будет продолжаться», – отмечает она.

Под новое правило подпадут все крупные заказы – от поставок большой партии компьютеров и разработок IT-систем до строительства и дорожного ремонта. Эксперт по госзакупкам Иван Бегтин оценивает инициативу осторожно: «Это в некотором смысле прибавит конкуренции, но я бы сразу тогда начал мониторинг среднего реестра контрактов».

Дело в том, что сейчас многие заказчики сознательно «укрупняют» контракт для того, чтобы выиграла нужная им организация. «То есть то, что можно разбить на три-четыре контракта, объединяют в один. Получаются миллиарды рублей. И немногие организации способны бороться за такой контракт, ведь для этого нужно как минимум иметь средства для обеспечения заявки. Во-первых, это рискованно, во-вторых, не у каждого поставщика они есть. Это сразу отсекает огромное количество малых поставщиков, а крупные, как правило, умеют между собой договориться», – приводит пример эксперт. Если под контроль будут взяты контракты свыше 50 млн руб., то есть риск того, что их, напротив, станут дробить на много мелких, чтобы не попасть под раскрытие бенефициаров.

© 2018, НЭП 08

Реклама
15 сентября

18:03 // В свердловский парламент внесен документ, разрешающий онлайн-трансляции из Уставного суда
Законопроект будет рассмотрен в осеннюю сессию Заксобрания

14 сентября

23:53 // Тунгусов: по итогам выборов «Яблоко» и «Зеленые» потеряли представительство в городах

23:15 // На Среднем Урале смешали с землей 108 килограммов санкционных яблок
Санкционные яблоки были уничтожены путём денатурации

11 сентября

22:02 // "Время политпрохвостов уходит"
Евгений Куйвашев обратился к избирателям

8 сентября

22:57 // В России увеличились продажи легкового транспорта на 16,7%
На первом месте находится «АвтоВАЗ», который реализовал 26211 машин

22:40 // Избирком: больше всех агитматериалов напечатал Куйвашев, меньше всего — Торощин
Оставшиеся кандидаты напечатали на 30% агиток меньше

7 сентября

22:12 // Вегнер отозвал законопроект об отмене смешанной системы на выборах в Екатеринбурге
В настоящее время такая система сохраняется только на выборах в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге

21:42 // С полей Среднего Урала уже убрано 40% зерновых и 22% картофеля
У свердловских аграриев сейчас каждый солнечный день на особом счету

6 сентября

19:51 // Свердловский избирком будет хранить личные дела кандидатов в губернаторы 10 лет
Год ведомство будет хранить листы с подписями муниципальных депутатов за кандидатов и неиспользованные бюллетени

5 сентября

19:23 // 80-летие первого губернатора Свердловской области уральцы отметят «Росселевскими чтениями»
роме того, 7 сентября в музейно-выставочном центре «Дом Поклевских-Козелл» откроется выставка

4 сентября

21:15 // По результатам опроса фонда «Общественное мнение» Евгений Куйвашев многократно опередил своих конкурентов
10 сентября 2017 года свердловчане будут избирать губернатора региона

21:03 // На саммите БРИКС Владимир Путин сообщил о снижении инфляции в России до 3,5%
Такое заявление сделал Президент России Владимир Путин, выступая на саммите в китайском городе Сямэнь

1 сентября

22:26 // 2 сентября начинается досрочное голосование на выборах губернатора Свердловской области
Завтра первые свердовчане проголосуют на губернаторских выборах

21:41 // Новым мэром Полевского стал топ-менеджер Северского трубного завода
Дума выбирала главу из трех кандидатов

31 августа

23:02 // Сысерть возглавит министр инвестиций и развития области
В течение пяти дней Дмитрий Нисковских должен будет решить оргвопросы, связанные с переходом на новую должность

22:57 // Турецкие кабачки, тыквы и помидоры возвращаются в Россию
Поставки будут осуществляться с девяти турецких предприятий

Реклама
30 августа

22:17 // В Свердловской области в день выборов будет вестись онлайн-трансляция с 784 участков
На случай внештатных ситуаций будут дежурить бригады для немедленного выезда на место аварии

28 августа

22:53 // В Екатеринбурге на митинг «За свободный интернет» пришли 100 человек
Мероприятие прошло на той же площадке, что и митинг сторонников Навального

22:47 // Вице-премьер РФ Козак обсудит в Екатеринбурге особые экономические зоны России
На территории региона, отметим, развивается проект ОЭЗ «Титановая долина»

24 августа

13:50 // Почти половина россиян вовлечены в «теневой» рынок труда
Россияне всё больше предпочитают неофициальное трудоустройство

23 августа

21:50 // Глава избиркома Екатеринбурга назвал возможной отмену прямых выборов мэра
К этому времени выборы главы города планируется отменить — систему заменят на «советскую»

21:37 // В Екатеринбурге может измениться схема выборов депутатов гордумы
Полномочия действующей думы Екатеринбурга, как и полномочия главы города, истекают в 2018 году

21 августа

13:39 // Эксперты: рост зарплат россиян разрушает экономику страны
Среди причин, по которым в РФ возникла подобная ситуация, эксперты называют дефицит трудовых ресурсов

18 августа

17:11 // Индекс промпроизводства на Среднем Урале за семь месяцев увеличился на 4%
Об этом сообщает областной департамент информполитики

17:05 // Свердловские аграрии убрали первые 49 тыс. тонн зерна
На Среднем Урале повсеместно стартовала уборочная кампания

15:51 // Евгений Куйвашев провел первые дебаты с Константином Киселевым
В эфир дебаты выйдут 21 или 24 августа

17 августа

16:27 // Бывший сенатор от Свердловской области возглавил Ассоциацию музеев Второй мировой войны, созданную в Пекине
Его кандидатуру утвердил секретариат организации

15 августа

20:40 // Владимир Путин приготовил для губернаторов «зелёную папку»
На фото со встречи Владимира Путина и Евгения Куйвашева можно разглядеть на столе знаменитую «зелёную папку»

20:01 // Холманских высказался в защиту муниципального фильтра и призвал повышать явку
По словам полпреда, оставшихся голосов с лихвой хватило бы еще на четырех кандидатов

14 августа

19:58 // На 4-м канале прошли первые дебаты между кандидатами в губернаторы Свердловской области
С 15 по 30 августа кандидаты примут участие в дебатах по четыре раза

11 августа

20:55 // Свердловских мэров укротят через новые источники информации
Область меняет принципы работы с муниципалами

10 августа

14:49 // Свердловский облсуд подтвердил «антиконституционность» кубов Навального в Екатеринбурге
Сторонники оппозиционера фактически лишены возможности проводить агитационные мероприятия

Реклама
9 августа

13:10 // Коммунисты пойдут на выборы без мятежного полковника
ИКСО отказалась регистрировать Леонида Хабарова

8 августа

20:30 // На выборах свердловского губернатора проголосуют почти 3 тыс. арестантов СИЗО
Также в исправительных учреждениях смогут проголосовать по открепительным талонам сотрудники

7 августа

15:20 // Для нового свердловского госучреждения — Центра кадастра — подобрали офис в Екатеринбурге
Здание находится рядом со станцией метро Площадь 1905 года

15:15 // Свердловские власти считают незаконными итоги выборов главы Богдановича
Основные претензии вышестоящих и надзорных органов связаны с положением о конкурсной комиссии, которое дума изменила в июне

4 августа

19:42 // Избирком зарегистрировал Сергея Носова кандидатом на пост мэра Нижнего Тагила
Участие Сергея Носова в выборах главы Нижнего Тагила долгое время оставалось под вопросом

3 августа

14:10 // В Свердловскую область с инспекцией приедет Сергей Шойгу
Министр уже два дня работает в гарнизонах ЦВО, после чего прилетит на Урал

13:33 // Евгений Куйвашев официально зарегистрирован кандидатом в губернаторы Свердловской области
Больше никто из желающих баллотироваться не смог пройти муниципальный фильтр

2 августа

13:53 // На Среднем Урале почти 100 человек обратились в МФЦ по голосованию на выборах губернатора
Такая процедура в этом году заменит получение открепительного удостоверения

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
апрель 2019
пвсчпсв
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, 2018.
E-mail: info@nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+