НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Понедельник
20 мая
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Экономика и Власть
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ

В «зерновой» конфликт вмешался президент. Медведев потребовал от правительства разобраться с причинами продовольственной инфляции

10.02.2011

10.02.2011 / 08:12 //

Конфликт вокруг распределения зерна из государственного интервенционного фонда регионам дошел до высшей точки: вчера к нему подключился президент Дмитрий Медведев. Правительству указано в течение двух недель разобраться, как именно поддерживать сельское хозяйство и бороться с продовольственной инфляцией – натуральными дотациями агрохолдингам через регионы или вмешательством в рыночное ценообразование через биржевые интервенции. Цена вопроса – 2 млн тонн зерна по ценам 2008 года, которые могут или сбить цены на рынке зерна, или резко повысить рентабельность близких к регионам агрохолдингов.

Внутриправительственные разногласия по схеме поддержки агроотрасли зерном вышли на уровень президента. Вчера Дмитрий Медведев на совещании с правительственными чиновниками дал Белому дому две недели на то, чтобы определиться с единой стратегией такой поддержки – сейчас реализуются сразу две, пишет «Коммерсантъ».

Напомним, с 4 февраля 2011 года Минсельхоз уже трижды проводил торги на бирже по реализации зерна из государственного интервенционного фонда (ГИФ, более 9 млн тонн зерна). За три дня торгов (4, 8 и 9 февраля) было реализовано 174,78 млн тонн на общую сумму 1,1 млрд руб., а всего до июня 2011 года к реализации определено до 2,5 млн тонн зерна. Параллельно еще 1,131 млн тонн зерна на основании заявок от властей Москвы, Петербурга, Московской и Ленинградской областей передается региональным агрохолдингам по ценам закупки ГИФ в 2008 году. Помимо этого объема правительство рассматривает вопрос о передаче вне тендера еще 2 млн тонн региональным потребителям, которых отбирают региональные власти. Первый механизм рассчитан на общее снижение цен на зерно на рынке, второй является, по сути, натуральной дотацией избранным агрохолдингам, считающимся региональными властями значительными и системообразующими.

Существование двух систем господдержки у Дмитрия Медведева вызвало недоумение. «Если мы продаем на торгах, то какой стимул покупать на торгах, если можно прийти за этим зерном и договориться в индивидуальном порядке? Виктор Алексеевич, какой в этом смысл?" – обратился он к первому вице-премьеру Виктору Зубкову, курирующему в Белом доме вопрос натурального распределения зерна.

Виктор Зубков пояснил: «Москва или Санкт-Петербург получают зерно... по цене закупки как стимул к тому, чтобы они контролировали рост цен на рынке продовольствия, в том числе хлебобулочных изделий или комбикормов... Что выгоднее для того, чтобы произвести хлеб или комбикорма,– получить зерно по 4,3 тыс. или по 6,3 тыс. руб.?" – пояснил он президенту, указав, что на биржевых торгах февраля зерно стоит около 6,2 тыс. руб. за тонну. На это президент задал вопрос о том, зачем тогда в принципе принималось решение о распределении зерна через биржу. «Так и хотели (распределять без торгов), но затем было предложение попробовать на биржевых торгах – возможно, цена упадет. Но она не упала»,– заявил вице-премьер. Напомним, механизм интервенций курирует в Белом доме Минсельхоз, руководитель которого Елена Скрынник находится с господином Зубковым в весьма напряженных отношениях.

В итоге Дмитрий Медведев дал правительству две недели на то, чтобы разобраться с тем, как лучше вмешиваться в ценообразование: внеконкурсной раздачей зерна через губернаторов или обрушиванием биржевых цен. Президент в принципе согласился с возможностью остановки биржевых интервенций. Отметим, они не столь бесполезны: реализация в феврале уже 7% квоты вызвала некоторое снижение цен на открытом рынке и проводилась ниже среднерыночных цен. Так, по данным портала «Прозерно», средневзвешенная цена на фуражный ячмень на торгах составила 6,142 тыс. руб. за тонну, а на начало февраля в европейской части России вне биржи он стоил 8,79 тыс. руб. за тонну.

Напрямую реализация зерна ГИФ существенно баланса потребления зерна не изменит: ГИФ до июня может обеспечить рынок около 6-7 млн тонн зерна, то есть порядка 10% национального производства. Однако как раз в феврале цены на бирже снизиться существенно не смогут именно из-за системы натуральных дотаций: биржевые торги малоактивны, поскольку крупные потребители рассчитывают на 2 млн тонн «раздачи» зерна по ценам 2008 года. «Вообще-то это не рыночная мера,– осторожно охарактеризовал Дмитрий Медведев господину Зубкову систему натуральных дотаций.– Скажу прямо – это создает опасность коррупции».

Отметим, на рынке многие уже уверены в том, что часть зерна «из раздачи» попадет на рынок. Как иронизирует представитель одной из крупнейших зернотрейдинговых компаний, «в распределении без торгов были заинтересованы небольшие региональные «компании-сепаратисты», которые уже предлагают это зерно на открытом рынке по цене минимум на 20-25% выше, чем закупочная, хотя фактически само зерно еще до них даже не дошло». Впрочем, вряд ли стоит квалифицировать продажу этого зерна как «коррупцию»: обязательств не предоставлять его на рынок на компании не накладывается, и запрет этот можно вполне легально обойти бартерными операциями. К тому же регионы вряд ли имеют возможность контролировать рентабельность переработки зерна получателями. Однако механизм формирования списка получателей зерна крайне непрозрачен – вероятность того, что зерно ГИФ часть потребителей получит за взятки региональным чиновникам, достаточно велика.

По мнению гендиректора ИКАР Дмитрия Рылько, сохранение системы внебиржевого распределения выгодно исключительно конечному потребителю зерна. «Биржевые торги выгодны государству и владельцам зерна, которые будут получать цену, близкую к рынку»,– отмечает он. Впрочем, этот аспект и является основным аргументом против биржевых интервенций: они в меньшей степени подвержены риску коррупции, однако применение правительством механизма интервенций не позволяет регионам ни гарантировать стабилизацию цен на агропродукцию, ни «точечно» поддерживать рентабельность крупных региональных производителей, снизившуюся из-за засухи 2010 года. Биржевой механизм является средством борьбы с проблемой роста цен на зерно, механизм натуральных дотаций – способом компенсации агропредприятиям убытков, неизбежных из-за «зажимания» продовольственной инфляции. Впрочем, президент на встрече признал, что рост инфляции его волнует больше, чем возможная коррупция.

Как позднее уточнил помощник президента Аркадий Дворкович, Минсельхозу пока поручено продолжать и биржевое распределение зерна ГИФ в объеме 500 тыс. тонн в месяц, и распределение выделенных предыдущим постановлением правительства 1,1 млн тонн для Москвы, Санкт-Петербурга и областей. Под вопрос глава государства поставил планы по дополнительному распределению зерна ГИФ для регионов в объеме 2 млн тонн. Постановление Белого дома о нем пока не готово, вопрос находился в стадии обсуждения. Между тем именно положительное решение этого вопроса и могло бы обрушить цены на бирже эффективнее интервенций. Впрочем, стратегии Виктора Зубкова и Елены Скрынник расходятся и на более фундаментальном уровне: биржевой обвал цен не в интересах производителей продовольствия, для которых это снизит рентабельность операций следующего агросезона, но может внести свой вклад в борьбу с инфляцией весной 2011 года.

© 2018, НЭП 08

Реклама
15 сентября

18:03 // В свердловский парламент внесен документ, разрешающий онлайн-трансляции из Уставного суда
Законопроект будет рассмотрен в осеннюю сессию Заксобрания

14 сентября

23:53 // Тунгусов: по итогам выборов «Яблоко» и «Зеленые» потеряли представительство в городах

23:15 // На Среднем Урале смешали с землей 108 килограммов санкционных яблок
Санкционные яблоки были уничтожены путём денатурации

11 сентября

22:02 // "Время политпрохвостов уходит"
Евгений Куйвашев обратился к избирателям

8 сентября

22:57 // В России увеличились продажи легкового транспорта на 16,7%
На первом месте находится «АвтоВАЗ», который реализовал 26211 машин

22:40 // Избирком: больше всех агитматериалов напечатал Куйвашев, меньше всего — Торощин
Оставшиеся кандидаты напечатали на 30% агиток меньше

7 сентября

22:12 // Вегнер отозвал законопроект об отмене смешанной системы на выборах в Екатеринбурге
В настоящее время такая система сохраняется только на выборах в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге

21:42 // С полей Среднего Урала уже убрано 40% зерновых и 22% картофеля
У свердловских аграриев сейчас каждый солнечный день на особом счету

6 сентября

19:51 // Свердловский избирком будет хранить личные дела кандидатов в губернаторы 10 лет
Год ведомство будет хранить листы с подписями муниципальных депутатов за кандидатов и неиспользованные бюллетени

5 сентября

19:23 // 80-летие первого губернатора Свердловской области уральцы отметят «Росселевскими чтениями»
роме того, 7 сентября в музейно-выставочном центре «Дом Поклевских-Козелл» откроется выставка

4 сентября

21:15 // По результатам опроса фонда «Общественное мнение» Евгений Куйвашев многократно опередил своих конкурентов
10 сентября 2017 года свердловчане будут избирать губернатора региона

21:03 // На саммите БРИКС Владимир Путин сообщил о снижении инфляции в России до 3,5%
Такое заявление сделал Президент России Владимир Путин, выступая на саммите в китайском городе Сямэнь

1 сентября

22:26 // 2 сентября начинается досрочное голосование на выборах губернатора Свердловской области
Завтра первые свердовчане проголосуют на губернаторских выборах

21:41 // Новым мэром Полевского стал топ-менеджер Северского трубного завода
Дума выбирала главу из трех кандидатов

31 августа

23:02 // Сысерть возглавит министр инвестиций и развития области
В течение пяти дней Дмитрий Нисковских должен будет решить оргвопросы, связанные с переходом на новую должность

22:57 // Турецкие кабачки, тыквы и помидоры возвращаются в Россию
Поставки будут осуществляться с девяти турецких предприятий

Реклама
30 августа

22:17 // В Свердловской области в день выборов будет вестись онлайн-трансляция с 784 участков
На случай внештатных ситуаций будут дежурить бригады для немедленного выезда на место аварии

28 августа

22:53 // В Екатеринбурге на митинг «За свободный интернет» пришли 100 человек
Мероприятие прошло на той же площадке, что и митинг сторонников Навального

22:47 // Вице-премьер РФ Козак обсудит в Екатеринбурге особые экономические зоны России
На территории региона, отметим, развивается проект ОЭЗ «Титановая долина»

24 августа

13:50 // Почти половина россиян вовлечены в «теневой» рынок труда
Россияне всё больше предпочитают неофициальное трудоустройство

23 августа

21:50 // Глава избиркома Екатеринбурга назвал возможной отмену прямых выборов мэра
К этому времени выборы главы города планируется отменить — систему заменят на «советскую»

21:37 // В Екатеринбурге может измениться схема выборов депутатов гордумы
Полномочия действующей думы Екатеринбурга, как и полномочия главы города, истекают в 2018 году

21 августа

13:39 // Эксперты: рост зарплат россиян разрушает экономику страны
Среди причин, по которым в РФ возникла подобная ситуация, эксперты называют дефицит трудовых ресурсов

18 августа

17:11 // Индекс промпроизводства на Среднем Урале за семь месяцев увеличился на 4%
Об этом сообщает областной департамент информполитики

17:05 // Свердловские аграрии убрали первые 49 тыс. тонн зерна
На Среднем Урале повсеместно стартовала уборочная кампания

15:51 // Евгений Куйвашев провел первые дебаты с Константином Киселевым
В эфир дебаты выйдут 21 или 24 августа

17 августа

16:27 // Бывший сенатор от Свердловской области возглавил Ассоциацию музеев Второй мировой войны, созданную в Пекине
Его кандидатуру утвердил секретариат организации

15 августа

20:40 // Владимир Путин приготовил для губернаторов «зелёную папку»
На фото со встречи Владимира Путина и Евгения Куйвашева можно разглядеть на столе знаменитую «зелёную папку»

20:01 // Холманских высказался в защиту муниципального фильтра и призвал повышать явку
По словам полпреда, оставшихся голосов с лихвой хватило бы еще на четырех кандидатов

14 августа

19:58 // На 4-м канале прошли первые дебаты между кандидатами в губернаторы Свердловской области
С 15 по 30 августа кандидаты примут участие в дебатах по четыре раза

11 августа

20:55 // Свердловских мэров укротят через новые источники информации
Область меняет принципы работы с муниципалами

10 августа

14:49 // Свердловский облсуд подтвердил «антиконституционность» кубов Навального в Екатеринбурге
Сторонники оппозиционера фактически лишены возможности проводить агитационные мероприятия

Реклама
9 августа

13:10 // Коммунисты пойдут на выборы без мятежного полковника
ИКСО отказалась регистрировать Леонида Хабарова

8 августа

20:30 // На выборах свердловского губернатора проголосуют почти 3 тыс. арестантов СИЗО
Также в исправительных учреждениях смогут проголосовать по открепительным талонам сотрудники

7 августа

15:20 // Для нового свердловского госучреждения — Центра кадастра — подобрали офис в Екатеринбурге
Здание находится рядом со станцией метро Площадь 1905 года

15:15 // Свердловские власти считают незаконными итоги выборов главы Богдановича
Основные претензии вышестоящих и надзорных органов связаны с положением о конкурсной комиссии, которое дума изменила в июне

4 августа

19:42 // Избирком зарегистрировал Сергея Носова кандидатом на пост мэра Нижнего Тагила
Участие Сергея Носова в выборах главы Нижнего Тагила долгое время оставалось под вопросом

3 августа

14:10 // В Свердловскую область с инспекцией приедет Сергей Шойгу
Министр уже два дня работает в гарнизонах ЦВО, после чего прилетит на Урал

13:33 // Евгений Куйвашев официально зарегистрирован кандидатом в губернаторы Свердловской области
Больше никто из желающих баллотироваться не смог пройти муниципальный фильтр

2 августа

13:53 // На Среднем Урале почти 100 человек обратились в МФЦ по голосованию на выборах губернатора
Такая процедура в этом году заменит получение открепительного удостоверения

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
апрель 2019
пвсчпсв
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, 2018.
E-mail: info@nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+