economy-authority/news/2011/02/07/goszakaz/НЭП 08 // Чиновников, задерживающих оплату госзаказа, будут штрафовать // 07.02.2011 // Деловой экспресс // Экономика и Власть
НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Версия для печати // Оригинальный адрес: economy-authority/news/2011/02/07/goszakaz
// ТЕМЫ И СЮЖЕТЫ // Архив

Чиновников, задерживающих оплату госзаказа, будут штрафовать

07.02.2011 / 08:01 // Госзаказчики, незаконно задерживающие оплату по контракту, будут наказываться штрафами до 50 тыс. руб. Как стало известно РБК daily, соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях готовит Мин­экономразвития совместно с ФАС. Эксперты эту инициативу поддерживают, но считают, что наказание необходимо предусмотреть не только для чиновников, но и для предпринимателей с контролерами.

О необходимости введения штрафов для нерадивых чиновников, задерживающих оплату госзаказа, предприниматели и чиновники говорили чуть ли не с момента принятия 94-ФЗ (закона о госзакупках). Затягиванием с перечислением средств после исполнения контракта госзаказчики зачастую пытались давить на предпринимателей.

В конце прошлого года эту проблему озвучили на самом высоком уровне. «Мы планируем ввести административные санкции за неисполнение финансовых обязательств по госконтрактам, чтобы у чиновников и различных госконтор не возникало соблазна тянуть с оплатой, не вовремя платить, – отметил премьер Владимир Путин на встрече с представителями малого и среднего бизнеса 24 декабря. – Не держать на банковских счетах в любимых финансовых учреждениях средства, которые нужно переводить в компании».

После совещания в Минэкономразвития и ФАС было направлено поручение о подготовке предложений по введению административной ответственности за несвоевременную оплату по госконтрактам. Срок – до 1 февраля 2011 года.

На прошлой неделе профильные министерства отчитались по поручению. «Мы направили предварительные предложения в правительство и будем готовить поправки в Кодекс об административных правонарушениях», – пояснила РБК daily замдиректора департамента развития конкуренции Минэкономразвития Анна Катамадзе. Согласно предложениям, нарушения сроков оплаты заказчиком более чем на десять рабочих дней влечет штраф в размере 1% суммы, подлежащей оплате по контракту. «Штраф должен быть не менее 10 тыс. и не более 50 тыс. руб.», – добавила она, подчеркнув, что речь идет о штрафных санкциях для должностного лица, но не для организации.

«Тема введения штрафа за несвоевременную оплату заказчиками контрактов давно обсуждалась нами и ФАС, – отметила г-жа Катамадзе. – Порой заказчики сознательно задерживают оплату, таким образом создавая дополнительные препятствия для участников торгов». По словам чиновницы, жалобы от предпринимателей, напрямую связанные с исполнением контрактов, – явление постоянное и массовое.

«Поскольку мы во многом выдавили коррупционную составляющую из процедуры размещения госзаказа, многие пытаются отвадить от себя «не своих» предпринимателей другими способами. В ход идут несвоевременная оплата, неподписание актов без каких-либо законных оснований и другое», – прокомментировал РБК daily начальник управления контроля размещения государ­ственного заказа ФАС Михаил Евраев.

По его мнению, введение административной ответственности должно дисциплинировать поведение чиновников, которые оказывают давление на предпринимателей. «Это очень важный шаг в развитии 94-ФЗ», – считает он.

Штрафные санкции (гражданско-правовые) за невыполнение контрактов существовали и раньше. «Заказчики и поставщики вправе были требовать друг с друга штрафы в 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки долговых обязательств», – говорит директор Института управления закупками НИУ-ВШЭ Ирина Кузнецова. Однако поставщики пользовались этим правом вяло, не желая портить отношения с заказчиками.

Как считает г-жа Кузнецова, основания для введения ад­министративной ответственности есть: если госзаказчик тянет с оплатой, то не только подставляет предпринимателя, но и нарушает финансовую дисциплину, не используя бюджетные средства. Однако было бы более логичным ввести подобные санкции сразу для трех сторон госконтракта – заказчиков, поставщиков и контролеров, поскольку зачастую тормозят исполнение контракта все три инстанции. «Иначе это будет очередной перекос в лишении прав заказчиков с полной их ответственностью за результат», – уверена она.

© 2008, НЭП 08

Версия для печати // Оригинальный адрес: economy-authority/news/2011/02/07/goszakaz
© НЭП`08, Ежедневные Экономические Вести, 2008.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
Телефон, факс +7 343 371-33-29 E-mail: info@nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП`08» обязательна