НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Пятница
18 августа
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Экономика и Власть
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ

Власти предстоит непростое решение: «Конфликты копились с 90-х»
Почему бунтуют депутаты в малых городах?

09.08.2017

Весь понедельник из Богдановича приходили новости одна чуднее другой, сообщает «URA.RU». Сначала про «нового мэра», которого действующий глава города не пускает в кабинет. Потом о бунте местных депутатов, еще месяц назад, оказывается, обидевшихся на сотрудников резиденции губернатора и фактически объявивших революцию. Под вечер и вовсе случилось небывалое: власть в городе взял на себя некий «Совет директоров», который при поддержке резиденции официально заявил, что сам будет теперь решать, кому быть депутатом, а кому нет. Проблемы носят системный для местного самоуправления характер, особенно для малых городов.

Владимир Москвин стал едва ли не первым уральским мэром, поссорившимся вообще со всеми депутатами, но при этом еще как-то сохраняющим свое кресло

Утром понедельника в Богдановиче состоялась инаугурация «нового мэра» Владимира Голованова. Официально его избрание не признано, поэтому клятвы верности ему пришлось приносить в коридоре мэрии. В фойе собралась дума, поставили трибунку, все выступили, а потом пошли штурмовать кабинет градоначальника. Секретарша действующего мэра Владимира Москвина, увидев делегацию, попросила не хулиганить, чтобы не вызывать полицию. Внутрь пустили только «новоизбранного», после чего оба мэра отправились строчить заявления в правоохранительные органы о том, что им мешают работать. Кабинет Владимиру Голованову так и не дали.

Двоевластие в мэрии вызвало некоторую панику: как передают источники, все сотрудники спешно отправлены в отпуска. С учетом того, что до начала отопительного сезона остается чуть более месяца и сейчас самое время работать, это само по себе скандал.

Сразу после «разговора мэров» в СМИ был распространено заявление прокуратуры, которая, как оказалось, еще на прошлой неделе опротестовала некое решение думы, касающееся прошедших выборов главы города. В представлении надзорного ведомства значилось требование устранить нарушения, связанные с принятием решения думы от 6 июля 2017 года, касающегося внесения изменений в «Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города», что дало повод говорить о нелегитимности избрания «нового мэра».

И тут выясняется еще более интересный скандал. «Конкурс по отбору кандидатур был объявлен еще в декабре 2016 года. А сейчас уже август 2017! Дума месяц назад собралась и приняла решение о внесении изменений в положение: комиссия вправе работать при наличии 50% членов комиссии», — рассказал председатель гордумы Богдановича, лидер фракции «Единой России» Владимир Гребенщиков.

Чуть больше года назад в Свердловской области прошла «муниципальная реформа». Почти все города, включая Богданович, перешли на новую систему управления, при которой прямые выборы мэров отменяются, а вместо этого их выбирает дума из числа кандидатов, отобранных специальной комиссией. Половина членов этой комиссии назначается губернатором. Последнее сделано для того, чтобы глава региона имел возможность влиять на то, кто будет управлять муниципалитетом.

Решение гордумы Богдановича фактически означает, что местные депутаты в полном составе решили обойтись без региональной власти.

Как пояснил Владимир Гребенщиков полгода между местной думой и администрацией главы региона шли переговоры. Депутаты до последнего надеялись на компромисс, но потом все сорвалось. «Выборы затягивались по просьбам области, нам все время говорили: „Давайте подождем“. Наконец согласовали кандидатуру, я лично спрашивал: „Почему именно этот человек?“ Мне ответили, что так надо. Хорошо: мы отработали, кандидат уже был готов, но за неделю до голосования, 23 июня, нам все отменили. И после этого дума приняли свое решение», — рассказал Владимир Гребенщиков. Через две недели и появилось «Решение от 6 июля», которое сейчас опротестовывала прокуратура.

«Богданович — тот случай, когда местные элиты расколоты. Конфликт длится уже много лет, и там все больше чисто человеческих антипатий. В таких условиях работа конкурсной комиссии затруднена — трудно подобрать компромиссную кандидатуру», — пояснил «URA.RU» нерешительность областных властей первый заместитель главы администрации губернатора, «главный переговорщик» резиденции с муниципальными депутатами Вадим Дубичев.

В резиденции губернатора планировали поступить «по-умному». Депутаты Богдановича на это ответили бунтом — накипело

В затянувшихся переговорах резиденция приняла соломоново решение: 10 сентября в муниципалитете выборы нового состава думы — вот кто победит, тот пусть и назначает мэра. Позиция совсем не понравилась нынешним депутатам, многие из которых имеют все шансы лишиться своих мандатов, терять им теперь больше нечего, и они пошли на конфликт.

Как так получилось, что ни управляющий округом, ни кураторы из области не смогли сразу отреагировать на появление решения гордумы Богдановича, позволяющее провести выборы мэра без участия представителей губернатора, не может ответить сейчас никто. Все боятся оказаться виноватыми. «В администрации ведь действуют строго по закону: есть решение — есть ответ, все согласно нормативам», — растерянно пояснил один из инсайдеров в неофициальном разговоре позицию чиновников. В «Единой России» все еще проще: «Вопрос о принятии этого решения не обсуждался на фракции — председатель думы, он же глава фракции, нас об этом не уведомлял», — поясняет глава свердловских единороссов Виктор Шептий.

Пока все ждали официального уведомления, гордума Богдановича свое решение утвердила, провела собрание комиссии, а потом почти единогласно утвердила Владимира Голованова новым мэром.

В ответ реготделение «Единой России» сейчас может действовать достаточно жестко: «Мы предложим депутатам — членам фракции „Единая Россия“ в Думе городского округа Богданович — в кратчайшие сроки принять меры по отмене сомнительного с правовой точки зрения решения о выборах главы муниципального образования. И напомню о необходимости соответствовать высокому статусу члена нашей партии и работать в интересах жителей городского округа», — сделал официальное заявление Виктор Шептий после инаугурации «нового мэра». В разговоре с корреспондентом он подтвердил: если депутаты не одумаются, вероятно, будет поднят вопрос об их дальнейшем членстве в партии. Прецедент в области уже был: два года назад, когда в Реже точно так же взбунтовались депутаты, было распущено все местное отделение и потом его собирали заново.

Лидеру свердловских единороссов сейчас остается лишь проклинать своих однопартийцев из Богдановича за ненужный в разгар выборов губернатора скандал

Заявление Виктора Шептия поддержали и в резиденции: «Полностью согласен с Виктором Шептием, который назвал поведение депутатов безответственным. Мало того, что они пошли на грубое нарушение законодательства, им при этом не хватает духа признать это».

Опять же: нечто подобное происходило два года в Реже. «Единая Россия» тогда точно так же увещевала депутатов, резиденция надеялась на партию, в итоге думу распустили и набрали новую.

Но сегодня же инициативу в свои руки взял бизнес: в СМИ было разослано заявление Совета директоров Богдановича: «Мы, руководители крупных городских предприятий и организаций, в сложившейся ситуации принимаем серьезное решение о выдвижении и поддержке достойных, грамотных, болеющих душой за свою территорию кандидатов от своих предприятий и организаций в новый созыв Думы. Сделаем все от нас зависящее для их избрания».

В уже упоминавшемся прецеденте Режа в конечном счете решить проблему удалось при помощи УГМК. Компания взяла на себя расходы на организацию избирательной кампании, провела в думу депутатов, лояльных к власти. Сделано было настолько грамотно, что глава холдинга Андрей Козицын в благодарность получил должность советника губернатора. Но это был скрытый механизм. Ситуация в Реже изменилась: народ сам выбрал депутатов и никто на его волю повлиять не может.

Такова идеология в стране: чтобы ни происходило, бизнес и политика хотя бы формально должны быть отделены друг от друга. Поэтому заявление «Совета директоров» — событие неординарное.

Особенно с учетом, что его также поддержали в резиденции губернатора: «Я считаю — абсолютно оправданна позиция Совета директоров Богдановича, куда входят представители градообразующих предприятий, в чьем заявлении сказано, что они вынуждены взять ситуацию под свой контроль. Это в свою очередь крайне нелицеприятно оценивает деятельность действующего состава думы» — заявил Вадим Дубичев. Хотя и оговорился, что речь идет, безусловно, лишь о «подготовке к выборам и оценке результатов работы действующих депутатов».

Анатолий Гагарин: «Конфликты копились с 90-х»

В настоящее время гордума Богдановича оказалась в плачевной ситуации: после всего произошедшего избраться осенью в думу не сможет ни один депутат. После скандала они лишились и финподдержки муниципальных предприятий, и партийного ресурса — это по факту означает конец политической карьеры. Для «Единой России», впрочем, это тоже неприятная ситуация: область в свое время едва пережила роспуск отделения партии в Реже, для многих это было шоком, беспрецедентным решением. Теперь ситуация повторяется.

И проблема даже не в том, что «ЕР» в этой ситуации выглядит плохо — проблема в том, что депутаты партии, понимая все последствия своего шага, все равно идут на открытый конфликт. То есть личные амбиции для некоторых оказываются превыше членства в партии и политической карьеры.

И так по всей России: бизнесмены 90-х стали политиками, сохранив прежние обиды, местные кланы пережили «нулевые», так и не решив своих проблем, и теперь эти конфликты прорываются наружу.

«Это происходит во многих субъектах. В Тюменской области — тоже, а если взять Челябинскую (Карабаш, Троицк, Златоуст), там конфликты были и до сих пор тлеют. Эти конфликты копятся с 90-х. В основном это конфликты межличностные. В наших условиях ведь никто обычно никуда не переезжает: обиды копятся, проблемы накапливаются, а политика для всего этого лишь прикрытие. Да, это издержки демократии в условиях малой мобильности населения и слабости институтов муниципальной власти. В каком-то смысле все это — „родовые травмы“, появившиеся еще при создании Советского Союза, перестройки и всего остального», — считает руководитель уральского отделения ФоРГО Анатолий Гагарин.


© 2017, НЭП 08

Реклама
сюжет

Врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев, зарегистрированный вчера на выборах главы региона в качестве кандидата, сегодня провел свою первую…
>>>

сюжет

Заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам организации управления Вадим Дударенко может получить пост министра управления госимуществом…
>>>

сюжет

Выборы депутатов Серовской гордумы претендуют на статус самых свободных на территории Свердловской области в Единый день голосования в 2017 году, пишет…
>>>

сюжет

Первый заместитель губернатора Свердловской области Владимир Тунгусов прокомментировал ход предвыборной кампании по выборам губернатора региона и местных…
>>>

сюжет

Уже не первый представитель Правительства Свердловской области покидает его для муниципального служения. Стоит вспомнить заместителя Министра энергетики…
>>>

сюжет

В Екатеринбург прибыла группа специалистов по проведению избирательных лотерей, пишет URA.RU. В прошлом году они помогли устроить ажиотаж на выборах в…
>>>

сюжет

Первый замглавы администрации Екатеринбурга Алексей Кожемяко неплохо освоился в должности и. о. сити-менеджера, которую он занимает на время отпуска главы…
>>>

сюжет

Накануне старта нового политического сезона — за два месяца до Единого дня голосования — ВЦИОМ замерил страхи россиян, пишет «URA.RU». Оказалось, что общий…
>>>

сюжет

«В последние десять лет средний темп роста российской экономики составляет всего 1%.  Даже в Советском Союзе таких длинных периодов с таким низким темпом…
>>>

сюжет

В последние недели в национальной экономике происходит ряд событий, которые заставляют насторожиться. Центробанк заявил об угрозе экономической нестабильности…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
18 августа

17:11 // Индекс промпроизводства на Среднем Урале за семь месяцев увеличился на 4%
Об этом сообщает областной департамент информполитики

17:05 // Свердловские аграрии убрали первые 49 тыс. тонн зерна
На Среднем Урале повсеместно стартовала уборочная кампания

15:51 // Евгений Куйвашев провел первые дебаты с Константином Киселевым
В эфир дебаты выйдут 21 или 24 августа

17 августа

16:27 // Бывший сенатор от Свердловской области возглавил Ассоциацию музеев Второй мировой войны, созданную в Пекине
Его кандидатуру утвердил секретариат организации

Реклама
15 августа

20:40 // Владимир Путин приготовил для губернаторов «зелёную папку»
На фото со встречи Владимира Путина и Евгения Куйвашева можно разглядеть на столе знаменитую «зелёную папку»

20:01 // Холманских высказался в защиту муниципального фильтра и призвал повышать явку
По словам полпреда, оставшихся голосов с лихвой хватило бы еще на четырех кандидатов

14 августа

19:58 // На 4-м канале прошли первые дебаты между кандидатами в губернаторы Свердловской области
С 15 по 30 августа кандидаты примут участие в дебатах по четыре раза

11 августа

20:55 // Свердловских мэров укротят через новые источники информации
Область меняет принципы работы с муниципалами

Реклама
10 августа

14:49 // Свердловский облсуд подтвердил «антиконституционность» кубов Навального в Екатеринбурге
Сторонники оппозиционера фактически лишены возможности проводить агитационные мероприятия

9 августа

13:10 // Коммунисты пойдут на выборы без мятежного полковника
ИКСО отказалась регистрировать Леонида Хабарова

8 августа

20:30 // На выборах свердловского губернатора проголосуют почти 3 тыс. арестантов СИЗО
Также в исправительных учреждениях смогут проголосовать по открепительным талонам сотрудники

Реклама
7 августа

15:20 // Для нового свердловского госучреждения — Центра кадастра — подобрали офис в Екатеринбурге
Здание находится рядом со станцией метро Площадь 1905 года

15:15 // Свердловские власти считают незаконными итоги выборов главы Богдановича
Основные претензии вышестоящих и надзорных органов связаны с положением о конкурсной комиссии, которое дума изменила в июне

4 августа

19:42 // Избирком зарегистрировал Сергея Носова кандидатом на пост мэра Нижнего Тагила
Участие Сергея Носова в выборах главы Нижнего Тагила долгое время оставалось под вопросом

3 августа

14:10 // В Свердловскую область с инспекцией приедет Сергей Шойгу
Министр уже два дня работает в гарнизонах ЦВО, после чего прилетит на Урал

13:33 // Евгений Куйвашев официально зарегистрирован кандидатом в губернаторы Свердловской области
Больше никто из желающих баллотироваться не смог пройти муниципальный фильтр

Реклама
2 августа

13:53 // На Среднем Урале почти 100 человек обратились в МФЦ по голосованию на выборах губернатора
Такая процедура в этом году заменит получение открепительного удостоверения

13:41 // Новый конкурс по выборам главы Дегтярска объявят в конце августа
Спикер гордумы уточнила, что подбором кандидатов займутся те же люди, что работали в прошлый раз

1 августа

13:57 // Свердловское Заксобрание отчиталось о доходах
В области — новый самый богатый депутат

31 июля

13:34 // На избирательный счет Евгения Куйвашева поступило 15,9 млн рублей
У других кандидатов финансовые отчеты скромнее

13:17 // Ионин и Парфенов зарегистрированы на выборах свердловского губернатора
Алексей Парфенов также преодолел «муниципальный фильтр» без каких-либо нареканий

Реклама
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
28 июля

13:23 // Первый заместитель Куйвашева получил областную награду

27 июля

12:46 // Кандидат в свердловские губернаторы от партии РОС сдал в избирком листы без подписей
"Я не питаю иллюзий в плане прохождения предвыборного фильтра, но буду бороться с этим антиконституционным явлением"

26 июля

13:34 // Спортсменка Олеся Красномовец отказалась от участия в выборах свердловского губернатора
Всего было собрано около 30 подписей вместо необходимых 126

25 июля

17:07 // Пеший обход: Александр Якоб проинспектировал центр города
Во время обхода Александр Якоб также обращал свое внимание на вопросы благоустройства и расположения нестационарных объектов торговли

16:36 // Свердловские коммунисты назвали своих кандидатов в сенаторы
В тройку потенциальных сенаторов попали депутат свердловского Заксобрания

24 июля

13:15 // Свердловский избирком раскрыл имена депутатов, поддержавших двух кандидатов в губернаторы
В избирком заявили о своем желании участвовать в кампании 11 кандидатов

21 июля

13:12 // Свердловский минфин займет у Федерации 1,9 млрд рублей на погашение госдолга
На 1 июля госдолг Свердловской области составлял порядка 57 млрд рублей

13:06 // Сергин сдал подписи в свердловский избирком для преодоления муниципального фильтра
На их углубленное изучение у комиссии есть по закону 10 дней

20 июля

13:08 // Свердловский министр стал первым кандидатом на пост главы Сысерти
Ожидается, что вскоре на пост главы Сысерти выдвинется действующий глава округа Александр Карамышев

18 июля

11:53 // В Свердловской области сократилось количество избирателей
Важно, чтобы каждый из этих граждан смог реализовать свое право выбора

11:47 // Встречи свердловских депутатов с избирателями на улице приравняли к митингам
Ожидается, что поправки вступят в силу в ближайшее время

17 июля

14:45 // В Екатеринбурге к выборам губернатора оборудуют 7 участков для инвалидов по зрению
Всего в Свердловской области будет действовать 16 таких участков

14 июля

15:49 // Замглавы администрации Екатеринбурга пожаловался на нарушения на губернаторских выборах
Аналогичные сигналы поступили также из Асбеста и из Артемовского

13 июля

11:46 // В шести моногородах Свердловской области появятся агентства территориального развития
Соответствующие соглашения были подписаны на полях промышленной выставки «Иннопром»

12 июля

12:28 // В Екатеринбурге назначен и. о. сити-менеджера

12:19 // Россель стал лауреатом основанной им же премии
Положение о премиях им. Черепановых было утверждено 20 лет назад

11 июля

12:53 // «ЭКСПО-2025»: Екатеринбург заручился поддержкой Торгово-промышленной палаты
Выставка будет проходить с 2 мая по 2 ноября 2025 года

10 июля

10:39 // «Иннопром» поможет урегулировать проблему с Курилами
Экс-премьер Японии сделал заявление после ужина с Путиным в Екатеринбурге

10:33 // Владимир Путин поддержал празднование юбилея Нижнего Тагила в 2022 году
Город прозвали «Путинградом»

август 2017
пвсчпсв
123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, Ежедневные Экономические Вести, 2017.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
E-mail: info (a] nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+