НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Среда
23 августа
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Экономика и Власть
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
деФАРМАЦИЯ

деФАРМАЦИЯ
В Заксобрание Свердловской области внесен законопроект запрещающий продажу предприятий системы здравоохранения

16.03.2012

В ближайшие дни может быть принято решение об исключении ГУП СО «Фармация» из программы приватизации. По данным источников «НЭП», такой поворот событий можно объяснить не только затянувшимся конфликтом между МУГИСО и депутатским корпусом, но и вмешательством министра здравоохранения Свердловской области Аркадия Белявского, выступившего против отчуждения госактива. В качестве аргументов Минздрав приводит социальную ответственность «Фармации» и работу ГУП по утилизации наркотических и психотропных веществ. Между тем, участники рынка считают, что ведомство просто боится потерять контролируемые аукционы. Пока представители двух министерств выясняют кто прав, депутаты разработали законопроект, запрещающий приватизацию активов из сегмента здравоохранения.

В ближайшие дни будет решена судьба ГУП СО «Фармация» – оно либо останется государственным, либо будет оставлено в программе управления госсобственностью, что означает его акционирование и продажу. Напомним, включение предприятия в программу приватизации вызвало неодобрение со стороны некоторых депутатов законодательного собрания и министерства здравоохранения Свердловской области. В данный момент программа находится на доработке в МУГИСО.

В состав ГУП входит 90 аптек и аптечных пунктов. Обьем имеющихся площадей «Фармации» – более 34 тыс. м.кв. В собственности есть склад (расположен в Екатеринбурге) и офисное здание. Минимальная стоимость ГУПа вместе с другим областным предприятием – санаторием «Курьи», установленная в программе – 243 млн рублей.

Опрошенные «НЭП» эксперты отмечают, что оценка стоимости активов абсолютно не соответствует ценам на рынке. По итогам 2010 года фармпредприятие находилось на 3-ем месте рэнкинга крупнейших ГУПов области. Рынок фармацевтических товаров считается одним из самых быстрооборачиваемых. А аптеки, входящие в ГУП, являются весьма привлекательным активом для коммерческих аптечных сетей.

«Мы (депутаты заксобрания, не согласные с включением ГУПа в программу приватизации – прим. «НЭП») считаем, что стоимость активов сильно занижена. Не ясно как вообще проводилась оценка. Сегодня рыночная цена многих аптек $ 3 – 4 тыс. за м.кв. Сумма, в которую МУГИСО оценило «Фармацию» и санаторий, предполагает, что средняя стоимость 1 м.кв. у областных аптек – $ 100», – комментирует позицию парламентариев Андрей Жуковский.

Кроме того, по словам эксперта, в некоторых аптеках «Фармации» сейчас идет ремонт. При этом в бухгалтерских балансах показывается «искусственный минус». В случае приватизации предприятия новый собственник получит отремонтированные помещения розничной продажи лекарственных препаратов по заниженной стоимости.

ПРОТЕКция

Согласно официальному ответу МУГИСО, пока что никто из участников рынка не проявил интерес и не выразил намерения купить ГУП. Однако эксперты «НЭП» говорят о том, что в покупке «Фармации» заинтересована ГК «Протек» (управляющая компания сети аптек «Ригла» – бренды «Ригла» и «Живика»), которая быстро развивает сеть в Свердловской области . Всего на Среднем Урале, работают 73 аптеки, управляемые ГК «Протек» (в Екатеринбурге – 38).

«Компания активно скупает региональные аптечные сети. В Свердловской области «Ригла» также увеличивает долю рынка. Действующий директор ГУПа «Фармация» Александр Гетман – выходец из «Протека» (был директором екатеринбургского филиала ЗАО «Центр внедрения «Протек» – прим. «НЭП»). Если помните, компания имела скандал на федеральном уровне, связанный с коррумпированностью ее топ-менеджмента [имеется в виду уголовное дело по которому был арестован гендиректор «Протека» Виталий Смердов. Благодаря коррупционным схемам, в которых участвовало руководство «Протека» и должностные лица ФФОМС, дистрибъютор выигрывал аукционы по госпрограммам – прим. НЭП]. Возможно сейчас г-н Гетман, действуя в интересах коммерческой компании, в которой работал, стремится продать ГУП с наибольшей выгодой для «Риглы», – комментирует возможную заинтересованность «Протека» Андрей Жуковский.

В головном офисе ГК «Протек» не отрицают возможность покупки предприятия, но сообщают, что пока не занимались вплотную данным вопросом.

«Мы отслеживаем план приватизации. Целесообразность участия в аукционе по приобретению акций предприятия мы будем оценивать ближе к моменту приватизации, пока говорить об этом рано», – сообщили «НЭП» в отделе по связям с общественностью компании.

Еще одним потенциальным приобретателем ГУПСО называют крупную региональную ГК «Радуга». Одноименный аптечный бренд, находящийся в управлении ГК, является прямым конкурентом аптек «Фармации». Сегодня «Радуга» включает в себя более 40 аптек и аптечных пунктов в регионе. Представители компании также говорят, что обсуждать покупку «Фармации» пока рано.

«Мы пока не рассматривали возможность покупки ГУПа, ведь до сих пор неясно, будет «Фармация» выставлена на торги или нет. Для того, чтобы принять решение об участии в аукционе, нужно проводить большую аналитическую работу. Когда предприятие включат в план по приватизации, тогда мы обдумаем, нужны ли нам эти активы», – говорит заместитель директора ГК «Радуга» Александр Светлаков.

Участники рынка считают, что в случае продажи сети любой коммерческой структуре рынок будет монополизироваться, цены на лекарства повысятся. Это связано с тем, что «Фармация» имеет мощную аптечную структуру и новый собственник получит крупную часть рынка.

«В случае, если крупнейший дистрибьютор фармпрепаратов «Протек» купит «Фармацию» – это негативно отразится на потребителях: рынок будет монополизироваться, а снижение конкуренции обязательно приведет к повышению цен», – считает генеральный директор «Медфармсервис» Дмитрий Тихонов.

Министр против. Или Особые полномочия

Помимо парламентариев, демонстрирующих протестные настроения по вопросам приватизации областных унитарных предприятий, у МУГИСО появился оппонент в свердловском кабмине. Против продажи фармацевтического госактива выступило областное министерство здравоохранения.

Одним из ключевых аргументов регионального Минздрава стало специфическое направление деятельности ГУПа. Как сообщили «НЭП» в ведомстве, продажа «Фармации» может повлечь прекращение поставок наркотических и психотропных препаратов в Свердловскую область, поскольку в данный момент распределением и уничтожением таких веществ занимается именно ГУП. По словам представителей регионального Минздрава, сегодня госучреждения являются монополистами в этой сфере (для этого применяются очень затратные технологии).

«В России действует государственная монополия на распределение наркотических средств и психотропных веществ в соответствии со ст. 5 ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Акционирование единственного государственного предприятия, которое это делает, повлечет за собой прекращение их поставок на территорию Свердловской области», – сообщили «НЭП» в министерстве здравоохранения Свердловской области.

Как пояснили в пресс-службе ведомства, в результате акционирования «Фармация» утратит право уничтожать наркотические средства и психотропные вещества, приятные от медучреждений, и значительная часть организаций Свердловской области столкнется с проблемой законной ликвидации таких веществ.

Немаловажно что ГУП является участником госпрограммы и выполняет функцию оператора по приему от поставщиков, хранению, учету и отчетности, транспортировке в аптечные организации лекарственных препаратов. Кроме того, предприятие выполняет и социальные функции – является участником госпрограмм по обеспечению населения льготными лекарствами, готовит лекарства по рецепту врачей. Сейчас госпредприятие включает в себя сеть аптек в отдаленных территориях Свердловской области, которые порой являются единственным источником лекарств в населенных пунктах. По данным УФАС по Свердловской области, в Нижнетуринском, Новолялинском и Ирбитском районах аптеки ГУП СО «Фармация» являются единственным местом, где можно приобрести фармпрепараты (соответственно 100%, 91%, 100% рыночных долей). Кроме того, большие доли аптечного рынка занимают предприятия «Фармации» в Красноуральске (77%), Кушве (61 %), Волчанске (74%), Верхотурье (64%) и некоторых других муниципалитетах.

Эксперты «НЭП» считают, что новый собственник ГУП может вообще закрыть нерентабельные аптеки в отдаленных, особенно сельских малочисленных поселениях.

«Сейчас у «Фармации» около 20 аптек в северных территориях региона. Многие просто исчезнут. Придется создавать новое ведомство, которое будет заниматься этими вопросами. Но для чего ликвидировать, чтобы заново придумывать?», – говорит депутат законодательного собрания Свердловской области, кандидат экономических наук Андрей Жуковский.

Представитель коммерческой сети косвенно подтверждает слова депутата. Замдиректор ГК «Радуга Александр Светлаков считает, что аптеки в селах уже сейчас обречены.

«Все аптеки работают по законам рынка, а у нас сейчас искусственно создана такая ситуация, что работать в отдаленных населенных пунктах невыгодно. В советское время открыть аптечный пункт на селе было просто – реализовывать лекарства можно было через фельдшерские пункты. Сейчас, в последние годы, требуется оснащать аптечный пункт на селе так же, как полноценную аптеку в городе. И в обязательном порядке получать лицензию и иметь специалиста с фармацевтическим образованием. Независимо от того будет «Фармация» приватизирована или нет, обеспечение населения лекарствами в небольших сельских поселениях практически отсутствует. Надо срочно менять законодательство – и для фельдшерско-акушерских пунктов и для общеврачебных практик необходимо сделать упрощенные условия получения лицензии на торговлю лекарствами», – говорит г-н Светлаков.

Подмена

В министерстве по управлению госимуществом, похоже, пока до конца не решили, кто может взять на себя социальные функции «Фармации»: в ведомстве не ответили напрямую на этот вопрос.

«Правительство области в настоящее время располагает достаточными механизмами и средствами для решения вопросов по обеспечению рецептами на льготные лекарства, а также для организации их доставки в отдаленные территории», – прокомментировали в МУГИСО передачу функций.

Среди специалистов медицинского рынка есть также мнение о том, что сейчас «Фармация» не всегда работает эффективно, а позиция Минздрава продиктована собственными интересами.

«Минздрав не готов отдать «Фармацию» из-за того, что привык полностью контролировать процесс закупки и распределения лекарственных средств. Он составляет условия конкурса под «свою» сеть. А если она перейдет в частные руки и будет раздроблена, то условия госконтрактов могут быть пересмотрены – участвовать в аукционах смогут частные предприятия и более мелкие сети», – говорит генеральный директор «Медфармсервис» Дмитрий Тихонов.

Он считает также, что уже сегодня роль ГУПа в контроле психотропных и наркотических веществ сводится к складированию: каждое медучреждение самостоятельно забирает препараты со склада и несет за них ответственность.

«Взять на себя функции «Фармации» может любая крупная фармацевтическая компания, имеющая в своей структуре аптечную сеть и оптовую организацию. Например, «Радуга», у которой уже есть право хранить и продавать психотропные и наркотические вещества и в розницу, и оптом. Эта коммерческая сеть также участвует в госпрограммах ДЛО и ОНЛС», – добавляет г-н Тихонов.

Его поддерживают и бизнесмены. Александр Светлаков уверен, что для передачи функций нужно лишь изменить законодательную базу, никаких сложностей возникнуть не должно.

Однако, законодатели, похоже, не очень хотят что-то менять, считая, что ни одна частная компания не захочет взять на себя социальные функции. Поэтому в думе разработан проект закона, запрещающий продавать предприятия, связанные со здравоохранением. Как сообщил «НЭП» Жуковский, законопроект уже внесен в ЗакСо и отправлен в социальный комитет на рассмотрение.

© 2017, НЭП 08

Реклама
сюжет

Врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев, зарегистрированный вчера на выборах главы региона в качестве кандидата, сегодня провел свою первую…
>>>

сюжет

Заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам организации управления Вадим Дударенко может получить пост министра управления госимуществом…
>>>

сюжет

Выборы депутатов Серовской гордумы претендуют на статус самых свободных на территории Свердловской области в Единый день голосования в 2017 году, пишет…
>>>

сюжет

Первый заместитель губернатора Свердловской области Владимир Тунгусов прокомментировал ход предвыборной кампании по выборам губернатора региона и местных…
>>>

сюжет

Уже не первый представитель Правительства Свердловской области покидает его для муниципального служения. Стоит вспомнить заместителя Министра энергетики…
>>>

сюжет

В Екатеринбург прибыла группа специалистов по проведению избирательных лотерей, пишет URA.RU. В прошлом году они помогли устроить ажиотаж на выборах в…
>>>

сюжет

Первый замглавы администрации Екатеринбурга Алексей Кожемяко неплохо освоился в должности и. о. сити-менеджера, которую он занимает на время отпуска главы…
>>>

сюжет

Накануне старта нового политического сезона — за два месяца до Единого дня голосования — ВЦИОМ замерил страхи россиян, пишет «URA.RU». Оказалось, что общий…
>>>

сюжет

«В последние десять лет средний темп роста российской экономики составляет всего 1%.  Даже в Советском Союзе таких длинных периодов с таким низким темпом…
>>>

сюжет

В последние недели в национальной экономике происходит ряд событий, которые заставляют насторожиться. Центробанк заявил об угрозе экономической нестабильности…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
21 августа

13:39 // Эксперты: рост зарплат россиян разрушает экономику страны
Среди причин, по которым в РФ возникла подобная ситуация, эксперты называют дефицит трудовых ресурсов

18 августа

17:11 // Индекс промпроизводства на Среднем Урале за семь месяцев увеличился на 4%
Об этом сообщает областной департамент информполитики

17:05 // Свердловские аграрии убрали первые 49 тыс. тонн зерна
На Среднем Урале повсеместно стартовала уборочная кампания

15:51 // Евгений Куйвашев провел первые дебаты с Константином Киселевым
В эфир дебаты выйдут 21 или 24 августа

Реклама
17 августа

16:27 // Бывший сенатор от Свердловской области возглавил Ассоциацию музеев Второй мировой войны, созданную в Пекине
Его кандидатуру утвердил секретариат организации

15 августа

20:40 // Владимир Путин приготовил для губернаторов «зелёную папку»
На фото со встречи Владимира Путина и Евгения Куйвашева можно разглядеть на столе знаменитую «зелёную папку»

20:01 // Холманских высказался в защиту муниципального фильтра и призвал повышать явку
По словам полпреда, оставшихся голосов с лихвой хватило бы еще на четырех кандидатов

14 августа

19:58 // На 4-м канале прошли первые дебаты между кандидатами в губернаторы Свердловской области
С 15 по 30 августа кандидаты примут участие в дебатах по четыре раза

Реклама
11 августа

20:55 // Свердловских мэров укротят через новые источники информации
Область меняет принципы работы с муниципалами

10 августа

14:49 // Свердловский облсуд подтвердил «антиконституционность» кубов Навального в Екатеринбурге
Сторонники оппозиционера фактически лишены возможности проводить агитационные мероприятия

9 августа

13:10 // Коммунисты пойдут на выборы без мятежного полковника
ИКСО отказалась регистрировать Леонида Хабарова

Реклама
8 августа

20:30 // На выборах свердловского губернатора проголосуют почти 3 тыс. арестантов СИЗО
Также в исправительных учреждениях смогут проголосовать по открепительным талонам сотрудники

7 августа

15:20 // Для нового свердловского госучреждения — Центра кадастра — подобрали офис в Екатеринбурге
Здание находится рядом со станцией метро Площадь 1905 года

15:15 // Свердловские власти считают незаконными итоги выборов главы Богдановича
Основные претензии вышестоящих и надзорных органов связаны с положением о конкурсной комиссии, которое дума изменила в июне

4 августа

19:42 // Избирком зарегистрировал Сергея Носова кандидатом на пост мэра Нижнего Тагила
Участие Сергея Носова в выборах главы Нижнего Тагила долгое время оставалось под вопросом

Реклама
3 августа

14:10 // В Свердловскую область с инспекцией приедет Сергей Шойгу
Министр уже два дня работает в гарнизонах ЦВО, после чего прилетит на Урал

13:33 // Евгений Куйвашев официально зарегистрирован кандидатом в губернаторы Свердловской области
Больше никто из желающих баллотироваться не смог пройти муниципальный фильтр

2 августа

13:53 // На Среднем Урале почти 100 человек обратились в МФЦ по голосованию на выборах губернатора
Такая процедура в этом году заменит получение открепительного удостоверения

13:41 // Новый конкурс по выборам главы Дегтярска объявят в конце августа
Спикер гордумы уточнила, что подбором кандидатов займутся те же люди, что работали в прошлый раз

1 августа

13:57 // Свердловское Заксобрание отчиталось о доходах
В области — новый самый богатый депутат

Реклама
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
31 июля

13:34 // На избирательный счет Евгения Куйвашева поступило 15,9 млн рублей
У других кандидатов финансовые отчеты скромнее

13:17 // Ионин и Парфенов зарегистрированы на выборах свердловского губернатора
Алексей Парфенов также преодолел «муниципальный фильтр» без каких-либо нареканий

28 июля

13:23 // Первый заместитель Куйвашева получил областную награду

27 июля

12:46 // Кандидат в свердловские губернаторы от партии РОС сдал в избирком листы без подписей
"Я не питаю иллюзий в плане прохождения предвыборного фильтра, но буду бороться с этим антиконституционным явлением"

26 июля

13:34 // Спортсменка Олеся Красномовец отказалась от участия в выборах свердловского губернатора
Всего было собрано около 30 подписей вместо необходимых 126

25 июля

17:07 // Пеший обход: Александр Якоб проинспектировал центр города
Во время обхода Александр Якоб также обращал свое внимание на вопросы благоустройства и расположения нестационарных объектов торговли

16:36 // Свердловские коммунисты назвали своих кандидатов в сенаторы
В тройку потенциальных сенаторов попали депутат свердловского Заксобрания

24 июля

13:15 // Свердловский избирком раскрыл имена депутатов, поддержавших двух кандидатов в губернаторы
В избирком заявили о своем желании участвовать в кампании 11 кандидатов

21 июля

13:12 // Свердловский минфин займет у Федерации 1,9 млрд рублей на погашение госдолга
На 1 июля госдолг Свердловской области составлял порядка 57 млрд рублей

13:06 // Сергин сдал подписи в свердловский избирком для преодоления муниципального фильтра
На их углубленное изучение у комиссии есть по закону 10 дней

20 июля

13:08 // Свердловский министр стал первым кандидатом на пост главы Сысерти
Ожидается, что вскоре на пост главы Сысерти выдвинется действующий глава округа Александр Карамышев

18 июля

11:53 // В Свердловской области сократилось количество избирателей
Важно, чтобы каждый из этих граждан смог реализовать свое право выбора

11:47 // Встречи свердловских депутатов с избирателями на улице приравняли к митингам
Ожидается, что поправки вступят в силу в ближайшее время

17 июля

14:45 // В Екатеринбурге к выборам губернатора оборудуют 7 участков для инвалидов по зрению
Всего в Свердловской области будет действовать 16 таких участков

14 июля

15:49 // Замглавы администрации Екатеринбурга пожаловался на нарушения на губернаторских выборах
Аналогичные сигналы поступили также из Асбеста и из Артемовского

13 июля

11:46 // В шести моногородах Свердловской области появятся агентства территориального развития
Соответствующие соглашения были подписаны на полях промышленной выставки «Иннопром»

12 июля

12:28 // В Екатеринбурге назначен и. о. сити-менеджера

12:19 // Россель стал лауреатом основанной им же премии
Положение о премиях им. Черепановых было утверждено 20 лет назад

11 июля

12:53 // «ЭКСПО-2025»: Екатеринбург заручился поддержкой Торгово-промышленной палаты
Выставка будет проходить с 2 мая по 2 ноября 2025 года

10 июля

10:39 // «Иннопром» поможет урегулировать проблему с Курилами
Экс-премьер Японии сделал заявление после ужина с Путиным в Екатеринбурге

август 2017
пвсчпсв
123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, Ежедневные Экономические Вести, 2017.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
E-mail: info (a] nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+