НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Пятница
23 февраля
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Экономика и Власть
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ

Смешать, но не взбалтывать
Глава Екатеринбурга предложил общественности компромиссную модель системы управления городом

13.09.2010

Пока руководство Свердловской области, инициировавшее процесс введения в Екатеринбурге института сити-менеджера, находится в отпуске, мэр областного центра пытается решить проблему, связанную с нежеланием общественности отказываться от прямых выборов градоначальника. Сегодня Аркадий Чернецкий предложил оптимальный, по его мнению, вариант модели управления городом. Речь идет о смешанной системе власти. По словам мэра, он готов уйти с поста в течение нескольких недель, если его предложение будет принято. Эксперты уверены, что таким образом Чернецкий одновременно спасает имидж губернатора, капитулировавшего перед проблемой, и договаривается о сохранении преемственности власти.

Сценарий общественных слушаний по вопросу введения в администрации Екатеринбурга должности сити-менеджера, может быть изменен. Сегодня мэр столицы Среднего Урала Аркадий Чернецкий предложил свой вариант системы управления городом. Градоначальник не призывал игнорировать федеральный тренд, согласно которому в муниципалитетах должна быть двуглавая власть, но заявил, что для Екатеринбурга необходимо выбрать систему, в которой гармонично сочетаются демократические принципы формирования власти и гарантии профессиональной состоятельности руководителя.

«Городу нужны институты власти, обеспечивающие качественную реализацию текущих полномочий органов местного самоуправления и тех, кто будет заглядывать в послезавтрашний день. Городу необходимы выстраивание конструктивных отношений с органами госвласти и гарантированная защита его интересов в конфликтных ситуациях, в том числе, и от органов госвласти. Городу необходима преемственность и обновление, – заявил в ходе сегодняшней пресс-конференции Аркадий Чернецкий. – Исходя из этих посылов, модель организации власти в Екатеринбурге может выглядеть следующим образом: глава города – главная политическая фигура. Он всенародно избирается по единому городскому округу одновременно с выборами в гордуму и является руководителем представительного органа власти. Глава администрации города – специалист-управленец, работающий на контрактной основе, утверждаемый думой, и подотчетный ей».

По словам г-на Чернецкого, данная система полностью укладывается в рамки 131 федерального закона. Она не часто используется на практике, но для Екатеринбурга, в котором перспектива отмены прямых выборов мэра была встречена общественностью в штыки и грозит вылиться в масштабные акции протеста, может оказаться оптимальной.

Особых проблем, связанных с введением предложенной мэром системой, возникнуть не должно. Вопрос взаимоотношений между двумя центрами власти можно решить за счет точной их регламентации в Уставе города. Что же касается разных сроков окончания полномочий действующих главы города и думы, то, по словам Аркадия Чернецкого, добровольной отставки парламента не потребуется – на определенное время обязанности главы города должны быть возложены на действующего спикера.

«Я собираюсь заканчивать свою деятельность в органах власти. Но я не уйду со своего поста, если не буду уверен в том, что действующая в городе система власти обеспечит поступательное движение вперед, если будут нарушены принципы преемственности, если появятся предпосылки для потери городом лидерских позиций либо ущемления его прав, – заявил Аркадий Чернецкий. – Поэтому сроки моего ухода могут варьироваться от нескольких недель (в том случае, если консенсус будет найден) до марта 2012 года (если у меня будет сомнение в эффективности предложенного варианта)».

Градоначальник уклонился от ответа на вопрос о том, кого бы он хотел видеть в роли главы представительной власти, но не стал скрывать, что на посту сити-менеджера его бы устроил вице-мэр Александр Якоб.

Аркадий Чернецкий добавил, что о его позиции уже осведомлены представители администрации Свердловской области, в ближайшее время он намерен обсудить этот вопрос с депутатами гордумы. «Прислушаются к моему мнению или нет – дело депутатов, дело общественности. Публичные слушания никто не отменяет, но на них могут возникнуть любые предложения», – резюмировал Чернецкий.

Стоит отметить, что сегодня были опубликованы предложения от записавшихся на публичные слушания представителей общественности, среди которых оказалось и то, которое озвучил мэр. Таким образом, 17 сентября будут обсуждаться три варианта. Первый: поправки в Устав, внесенные вице-спикером гордумы Яковом Спектором, согласно которым глава города избирается из числа депутатов городской думы (он же исполняет функции спикера), а главой исполнительной власти становится профессиональный управленец (т.н. сити-менеджер), который нанимается по контракту.

Второй: отклонение поправок в Устав и сохранение прямых выборов мэра.

Третий: глава города избирается всенародно и возглавляет гордуму, а глава администрации города нанимается по контракту и утверждается парламентом. Данный проект поправок в Устав Екатеринбурга был внесен председателем городского избиркома Ильей Захаровым и начальником управления по информационно-аналитическому обеспечению деятельности главы города Сергеем Тушиным.

Мнения экспертов по поводу сегодняшнего заявления Аркадия Чернецкого разделились. Одни считают, что таким образом градоначальник помог смягчить удар по имиджу свердловского губернатора, который, являясь инициатором отмены прямых выборов мэра, потерпел в данном вопросе полный провал.

«Своим заявлением Чернецкий дал возможность Мишарину выйти из той некрасивой ситуации, когда губернатор за такой короткий срок сумел настроить против себя огромную часть населения области и бизнес, – говорит источник «НЭП» в администрации города. – Сейчас идут переговоры между городской властью и областью о том, в каком все-таки виде система местного самоуправления должна работать, чтобы можно было учесть и первоначальные цели вносимых изменений в выборную систему, и интересы всех сторон. И пока переговоры идут хорошо. Я думаю, что пазлы сложатся. Что касается конкретно кандидатуры Якоба, то мне кажется, что области все равно кто это будет, самое главное, чтобы не Чернецкий, поэтому область, скорее всего, пойдет навстречу и по конкретному преемнику можно будет договориться».

Другие эксперты настаивают на том, что Чернецкого никто об услугах по смягчению ситуации не просил. «Всем известно об уголовных делах, возбужденных в отношении чиновников мэрии. Всем известно о договоренностях между городом и областью, существующих по этому поводу. Чернецкого не просили решать проблему, на него просто надавили. Он пытается лавировать», – сообщает источник в правительстве Свердловской области.

Стоит отметить, что версии о добровольной капитуляции областной власти перед вопросом введения системы сити-менеджера уже озвучивались. Политологи говорили о том, что губернатор и глава его администрации, не сумев самостоятельно решить проблему, переложили ее на плечи министра экономики Михаила Максимова и Аркадия Чернецкого, а сами за неделю до слушаний ушли в отпуск. И сейчас господа Максимов и Чернецкий пытаются совместными усилиями снизить накал общественного протеста и навязать противникам сити-менеджера компромиссную модель системы власти. Насколько успешно у них это получается, можно будет судить через несколько дней.

«Лично моя позиция не изменится. Система сити-менеджера вредна. Я выступаю только за прямые выборы, – отреагировал на предложение Чернецкого глава Уральской гильдии политических консультантов, член комитета «Право выбора» Константин Киселев. – Гражданское общество уже одержало ряд побед – отбило Площадь Труда, практически отправило в отставку главу администрации губернатора Вячеслава Лашманкина, заставило сбежать губернатора в отпуск. Голос гражданского общества начал звучать настолько сильно, что власть к нему прислушалась. Впервые у горожан появился шанс повлиять на ситуацию».

«Депутатам городской думы нужно распределить ряд полномочий в пользу главы города, иначе получится просто должность без ничего. Если такое решение будет принято в пользу главы города, то его полномочия будут связаны с имущественными вопросами и вопросами, касающимися земли», – косвенно поддержал инициативу Чернецкого в беседе с «НЭП» Яков Спектор.

Напомним, общественные слушания по вопросу поправок в Устав Екатеринбурга назначены на 17 сентября. Первоначально их планировалось провести в здании администрации города, однако, сегодня оргкомитет принял решение перенести мероприятие в ККТ «Космос». Завтра этот вопрос будет вынесен на обсуждение городской думы. «Я думаю, что в связи с большим количеством участников, а также в связи с последними событиями на Северном Кавказе целесообразно было бы провести слушания в этом помещении, так как нашим органам правопорядка будет легче обеспечить там меры безопасности», – пояснил вице-мэр Александр Высокинский.

Чиновники пообещали организовать массовое оповещение горожан о смене места проведения слушаний, подвоз автобусами к «Космосу» тех людей, которые по ошибке придут в мэрию, а также беспрепятственную регистрацию всех желающих принять участие в слушаниях.

© 2018, НЭП 08

Реклама
сюжет

Завтра врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев примет участие в работе расширенного заседания президиума Союза промышленников и предпринимателей…
>>>

сюжет

Весь понедельник из Богдановича приходили новости одна чуднее другой, сообщает «URA.RU». Сначала про «нового мэра», которого действующий глава города не…
>>>

сюжет

Врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев, зарегистрированный вчера на выборах главы региона в качестве кандидата, сегодня провел свою первую…
>>>

сюжет

Заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам организации управления Вадим Дударенко может получить пост министра управления госимуществом…
>>>

сюжет

Выборы депутатов Серовской гордумы претендуют на статус самых свободных на территории Свердловской области в Единый день голосования в 2017 году, пишет…
>>>

сюжет

Первый заместитель губернатора Свердловской области Владимир Тунгусов прокомментировал ход предвыборной кампании по выборам губернатора региона и местных…
>>>

сюжет

Уже не первый представитель Правительства Свердловской области покидает его для муниципального служения. Стоит вспомнить заместителя Министра энергетики…
>>>

сюжет

В Екатеринбург прибыла группа специалистов по проведению избирательных лотерей, пишет URA.RU. В прошлом году они помогли устроить ажиотаж на выборах в…
>>>

сюжет

Первый замглавы администрации Екатеринбурга Алексей Кожемяко неплохо освоился в должности и. о. сити-менеджера, которую он занимает на время отпуска главы…
>>>

сюжет

Накануне старта нового политического сезона — за два месяца до Единого дня голосования — ВЦИОМ замерил страхи россиян, пишет «URA.RU». Оказалось, что общий…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
15 сентября

18:03 // В свердловский парламент внесен документ, разрешающий онлайн-трансляции из Уставного суда
Законопроект будет рассмотрен в осеннюю сессию Заксобрания

14 сентября

23:53 // Тунгусов: по итогам выборов «Яблоко» и «Зеленые» потеряли представительство в городах

23:15 // На Среднем Урале смешали с землей 108 килограммов санкционных яблок
Санкционные яблоки были уничтожены путём денатурации

Реклама
11 сентября

22:02 // "Время политпрохвостов уходит"
Евгений Куйвашев обратился к избирателям

8 сентября

22:57 // В России увеличились продажи легкового транспорта на 16,7%
На первом месте находится «АвтоВАЗ», который реализовал 26211 машин

22:40 // Избирком: больше всех агитматериалов напечатал Куйвашев, меньше всего — Торощин
Оставшиеся кандидаты напечатали на 30% агиток меньше

7 сентября

22:12 // Вегнер отозвал законопроект об отмене смешанной системы на выборах в Екатеринбурге
В настоящее время такая система сохраняется только на выборах в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге

21:42 // С полей Среднего Урала уже убрано 40% зерновых и 22% картофеля
У свердловских аграриев сейчас каждый солнечный день на особом счету

Реклама
6 сентября

19:51 // Свердловский избирком будет хранить личные дела кандидатов в губернаторы 10 лет
Год ведомство будет хранить листы с подписями муниципальных депутатов за кандидатов и неиспользованные бюллетени

5 сентября

19:23 // 80-летие первого губернатора Свердловской области уральцы отметят «Росселевскими чтениями»
роме того, 7 сентября в музейно-выставочном центре «Дом Поклевских-Козелл» откроется выставка

4 сентября

21:15 // По результатам опроса фонда «Общественное мнение» Евгений Куйвашев многократно опередил своих конкурентов
10 сентября 2017 года свердловчане будут избирать губернатора региона

21:03 // На саммите БРИКС Владимир Путин сообщил о снижении инфляции в России до 3,5%
Такое заявление сделал Президент России Владимир Путин, выступая на саммите в китайском городе Сямэнь

Реклама
1 сентября

22:26 // 2 сентября начинается досрочное голосование на выборах губернатора Свердловской области
Завтра первые свердовчане проголосуют на губернаторских выборах

21:41 // Новым мэром Полевского стал топ-менеджер Северского трубного завода
Дума выбирала главу из трех кандидатов

31 августа

23:02 // Сысерть возглавит министр инвестиций и развития области
В течение пяти дней Дмитрий Нисковских должен будет решить оргвопросы, связанные с переходом на новую должность

22:57 // Турецкие кабачки, тыквы и помидоры возвращаются в Россию
Поставки будут осуществляться с девяти турецких предприятий

30 августа

22:17 // В Свердловской области в день выборов будет вестись онлайн-трансляция с 784 участков
На случай внештатных ситуаций будут дежурить бригады для немедленного выезда на место аварии

Реклама
28 августа

22:53 // В Екатеринбурге на митинг «За свободный интернет» пришли 100 человек
Мероприятие прошло на той же площадке, что и митинг сторонников Навального

22:47 // Вице-премьер РФ Козак обсудит в Екатеринбурге особые экономические зоны России
На территории региона, отметим, развивается проект ОЭЗ «Титановая долина»

24 августа

13:50 // Почти половина россиян вовлечены в «теневой» рынок труда
Россияне всё больше предпочитают неофициальное трудоустройство

23 августа

21:50 // Глава избиркома Екатеринбурга назвал возможной отмену прямых выборов мэра
К этому времени выборы главы города планируется отменить — систему заменят на «советскую»

21:37 // В Екатеринбурге может измениться схема выборов депутатов гордумы
Полномочия действующей думы Екатеринбурга, как и полномочия главы города, истекают в 2018 году

Реклама
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
21 августа

13:39 // Эксперты: рост зарплат россиян разрушает экономику страны
Среди причин, по которым в РФ возникла подобная ситуация, эксперты называют дефицит трудовых ресурсов

18 августа

17:11 // Индекс промпроизводства на Среднем Урале за семь месяцев увеличился на 4%
Об этом сообщает областной департамент информполитики

17:05 // Свердловские аграрии убрали первые 49 тыс. тонн зерна
На Среднем Урале повсеместно стартовала уборочная кампания

15:51 // Евгений Куйвашев провел первые дебаты с Константином Киселевым
В эфир дебаты выйдут 21 или 24 августа

17 августа

16:27 // Бывший сенатор от Свердловской области возглавил Ассоциацию музеев Второй мировой войны, созданную в Пекине
Его кандидатуру утвердил секретариат организации

15 августа

20:40 // Владимир Путин приготовил для губернаторов «зелёную папку»
На фото со встречи Владимира Путина и Евгения Куйвашева можно разглядеть на столе знаменитую «зелёную папку»

20:01 // Холманских высказался в защиту муниципального фильтра и призвал повышать явку
По словам полпреда, оставшихся голосов с лихвой хватило бы еще на четырех кандидатов

14 августа

19:58 // На 4-м канале прошли первые дебаты между кандидатами в губернаторы Свердловской области
С 15 по 30 августа кандидаты примут участие в дебатах по четыре раза

11 августа

20:55 // Свердловских мэров укротят через новые источники информации
Область меняет принципы работы с муниципалами

10 августа

14:49 // Свердловский облсуд подтвердил «антиконституционность» кубов Навального в Екатеринбурге
Сторонники оппозиционера фактически лишены возможности проводить агитационные мероприятия

9 августа

13:10 // Коммунисты пойдут на выборы без мятежного полковника
ИКСО отказалась регистрировать Леонида Хабарова

8 августа

20:30 // На выборах свердловского губернатора проголосуют почти 3 тыс. арестантов СИЗО
Также в исправительных учреждениях смогут проголосовать по открепительным талонам сотрудники

7 августа

15:20 // Для нового свердловского госучреждения — Центра кадастра — подобрали офис в Екатеринбурге
Здание находится рядом со станцией метро Площадь 1905 года

15:15 // Свердловские власти считают незаконными итоги выборов главы Богдановича
Основные претензии вышестоящих и надзорных органов связаны с положением о конкурсной комиссии, которое дума изменила в июне

4 августа

19:42 // Избирком зарегистрировал Сергея Носова кандидатом на пост мэра Нижнего Тагила
Участие Сергея Носова в выборах главы Нижнего Тагила долгое время оставалось под вопросом

3 августа

14:10 // В Свердловскую область с инспекцией приедет Сергей Шойгу
Министр уже два дня работает в гарнизонах ЦВО, после чего прилетит на Урал

13:33 // Евгений Куйвашев официально зарегистрирован кандидатом в губернаторы Свердловской области
Больше никто из желающих баллотироваться не смог пройти муниципальный фильтр

2 августа

13:53 // На Среднем Урале почти 100 человек обратились в МФЦ по голосованию на выборах губернатора
Такая процедура в этом году заменит получение открепительного удостоверения

февраль 2018
пвсчпсв
1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, Ежедневные Экономические Вести, 2017.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
E-mail: info (a] nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+