Министерство регионального развития внесло в правительство РФ проект федеральной целевой программы по поддержке моногородов, в рамках которого ведомство уже объявило конкурс на разработку лучшей программы по диверсификации экономики территорий. Основным критерием станет наличие у муниципалитетов проработанных инвестиционных проектов. Только при этом условии моногорода могут надеяться на получение помощи в рамках новой ФЦП. Что станет с остальными населенными пунктами, завязанными на крупные градообразующие предприятия, федеральные чиновники не озвучили. Впрочем, о сносе и переселении речь пойдет вряд ли.
Накануне в Асбесте (Свердловская область) прошло совещание по решению проблем на системообразующих предприятиях и в моногородах УрФО с участием представителя Минрегиона РФ.
В ходе мероприятия заместитель министра регионального развития Юрий Осинцев впервые обозначил основные требования к властям моногородов, при соблюдении которых те смогут рассчитывать на федеральную поддержку.
Главное из них – предоставление в министерство проработанных инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономки города. По словам Осинцева, проекты должны быть просчитаны на долгосрочную перспективу (замминистра строго призвал строить планы развития муниципалитетов до 2020 года), должны гарантировать создание новых рабочих мест и возврат инвестиций государству. Если проект будет одобрен в Минрегионе, то после принятия федеральной программы, сможет рассчитывать на госфинансирование.
Как пояснил заместитель полпреда РФ в УрФО Александр Белецкий, рассматриваемые инвестиционные проекты будут подразумевать механизм частно-государственного партнерства.
«Помощь государства не должна быть безвозмездной и безвозвратной. Поэтому, мы оговариваем, что эти деньги пойдут на определенные проекты, у которых будут понятны сроки окупаемости. На проект будет выделяться определенная сумма от федерации, а инвестор уже сам будет решать, в какой форме ее использовать: направить на конкретные работы или на субсидирование процентных ставок и так далее», – уточнил он.
Участники совещания отметили, что в УрФо пока существуют только два положительных примера по диверсификации экономики моногородов. Это Асбест, где сегодня реализуется два крупных инвестпроекта (строительство завода по выпуску магния из отвалов – ОАО «Русский магний» и завода по выпуску теплоизоляционных материалов ОАО «Ураласбест») и Сатка (Челябинская область).
Остальные муниципалитеты либо не располагают инвестпроектами, либо они настолько непроработаны, что даже не подлежат обсуждению. Так, Юрий Осинцев довольно грубо осек представителя мэрии Нижнего Тагила, который попытался презентовать в качестве туристического проекта музей «Демидов-Парк».
«Вы 850 млн рублей хотите туда вложить. Скажите, какой срок окупаемости, и какое количество туристов в 2020 году посетит этот парк?» – спросил замминистра. Тагильский чиновник затруднился с ответом. Он заявил, что данный проект является скорее социальным, чем экономическим и столь детально не прорабатывался.
«Коллеги, ну уже полгода у нас в стране кризис. Сейчас нет просто социальных проектов, сейчас любой соцпроект дает окупаемость. Есть длинные проекты, есть короче, но окупаемость есть у всех. Давайте уже научимся считать», – парировал г-н Осинцев.
Представитель полпреда Александр Белецкий отметил, что требование Минрегиона к городским администрациям предоставить предложения по инвестпроектам, должно мобилизовать местные власти и заставить их начать серьезную работу по диверсификации экономики территорий моногородов.
Между тем, эксперты, опрошенные «НЭП», сомнительно отнеслись к инициативе Минрегиона.
Как отметил депутат свердловской областной думы Евгений Артюх, не в каждом городе можно реализовать хороший, окупаемый, инвестиционный проект. Это связано и с географическими условиями, и с отсутствием необходимой инфраструктуры, с отсутствием персонала, готового работать на новом производстве и т.д.
«Сегодня экономика требует по-новому размещать производственные силы. Необходим кластерный подход. Муниципалитет не сможет сам справиться с этим. Сам город не способен придумать бизнес, который сможет интегрировать в мировую экономику. Да и что в итоге получится – что новое производство опять поставит город в зависимость. А кластерный подход, когда моногорода объединяются для развития какого-то конкретного направления, это альтернативный подход развития экономики таких территорий», – считает г-н Артюх.
Директор института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас считает, что помощь в рамках ФЦП будет разовой, без какой-либо системы и малоэффективной.
«Раньше можно было создавать новые производства и рассчитывать на привлечение инвестиций. Сейчас у бизнеса денег нет, не хватает даже на поддержание производства, о каком частно-государственном партнерстве можно говорить?», – удивляется эксперт. Кроме того, он вспоминает процедуру, которую проходят инвестпроекты в правительстве РФ в рамках Инвестиционного фонда: долгие согласования и медленное выделение средств. «За такие короткие сроки, которые дало муниципалитетам ведомство Басаргина, вряд ли можно предложить новый просчитанный и проработанный проект. Будет, скорее всего, предложено то, что по причине кризиса пришлось остановить или заморозить. А значит, по сути, будет разовая адресная поддержка тому или иному предприятию или городу», – говорит Абелинскас.
Его слова косвенно подтвердил и Юрий Осинцев, который на совещании раскритиковал инвестиционные планы Нижнего Тагила. Хотя при этом и объявил, что данный город уже точно войдет в список территорий, финансируемых в рамках ФЦП
Что будет с моногородами, которые не смогут соответствовать условиям конкурса, чиновники так и не сказали. Между тем, как сообщалось ранее, согласно предложению уральского полпредства, Минрегион сможет выносить решение о целесообразности оздоровления конкретных городов в регионах. А также разрабатывать совместно с регионами комплексные программы поддержки либо ликвидации моногорода. Впрочем, о сносе и переселении городов, завязанных на крупные градообразующие предприятия, речь пойдет вряд ли.
«Только Америка может себе позволить сносить города с населением свыше ста тысяч человек. То есть не сносить, а переселять, – заявил Юрий Осинцев, обращаясь к представителям мэрии Нижнего Тагила. – А у вас даже не сто, а четыреста тысяч жителей, вам думать надо как развиваться».
До 20 августа муниципальные образования должны представить в Минрегион предложения по развитию моногородов. Предполагается, что инвестпроекты, которые ведомство сочтет достойными финансирования, будут озвучены уже 19 сентября 2009 года на инвестиционном форуме в Сочи.
© 2018, НЭП 08
Завтра врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев примет участие в работе расширенного заседания президиума Союза промышленников и предпринимателей…
Весь понедельник из Богдановича приходили новости одна чуднее другой, сообщает «URA.RU». Сначала про «нового мэра», которого действующий глава города не…
Врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев, зарегистрированный вчера на выборах главы региона в качестве кандидата, сегодня провел свою первую…
Заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам организации управления Вадим Дударенко может получить пост министра управления госимуществом…
Выборы депутатов Серовской гордумы претендуют на статус самых свободных на территории Свердловской области в Единый день голосования в 2017 году, пишет…
Первый заместитель губернатора Свердловской области Владимир Тунгусов прокомментировал ход предвыборной кампании по выборам губернатора региона и местных…
Уже не первый представитель Правительства Свердловской области покидает его для муниципального служения. Стоит вспомнить заместителя Министра энергетики…
В Екатеринбург прибыла группа специалистов по проведению избирательных лотерей, пишет URA.RU. В прошлом году они помогли устроить ажиотаж на выборах в…
Первый замглавы администрации Екатеринбурга Алексей Кожемяко неплохо освоился в должности и. о. сити-менеджера, которую он занимает на время отпуска главы…
Накануне старта нового политического сезона — за два месяца до Единого дня голосования — ВЦИОМ замерил страхи россиян, пишет «URA.RU». Оказалось, что общий…
23:53 // Тунгусов: по итогам выборов «Яблоко» и «Зеленые» потеряли представительство в городах
22:02 // "Время политпрохвостов уходит"
Евгений Куйвашев обратился к избирателям
15:51 // Евгений Куйвашев провел первые дебаты с Константином Киселевым
В эфир дебаты выйдут 21 или 24 августа
13:10 // Коммунисты пойдут на выборы без мятежного полковника
ИКСО отказалась регистрировать Леонида Хабарова
февраль 2019 | ||||||
п | в | с | ч | п | с | в |
1 | 2 | 3 | ||||
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
25 | 26 | 27 | 28 |