Сносу не подлежат
Министерство Басаргина создает инвестфонд для поддержки моногородов

Министерство регионального развития внесло в правительство РФ проект федеральной целевой программы по поддержке моногородов, в рамках которого ведомство уже объявило конкурс на разработку лучшей программы по диверсификации экономики территорий. Основным критерием станет наличие у муниципалитетов проработанных инвестиционных проектов. Только при этом условии моногорода могут надеяться на получение помощи в рамках новой ФЦП. Что станет с остальными населенными пунктами, завязанными на крупные градообразующие предприятия, федеральные чиновники не озвучили. Впрочем, о сносе и переселении речь пойдет вряд ли.

Накануне в Асбесте (Свердловская область) прошло совещание по решению проблем на системообразующих предприятиях и в моногородах УрФО с участием представителя Минрегиона РФ.

В ходе мероприятия заместитель министра регионального развития Юрий Осинцев впервые обозначил основные требования к властям моногородов, при соблюдении которых те смогут рассчитывать на федеральную поддержку.

Как пояснил заместитель полпреда РФ в УрФО Александр Белецкий, рассматриваемые инвестиционные проекты будут подразумевать механизм частно-государственного партнерства.

«Помощь государства не должна быть безвозмездной и безвозвратной. Поэтому, мы оговариваем, что эти деньги пойдут на определенные проекты, у которых будут понятны сроки окупаемости. На проект будет выделяться определенная сумма от федерации, а инвестор уже сам будет решать, в какой форме ее использовать: направить на конкретные работы или на субсидирование процентных ставок и так далее», – уточнил он.

Остальные муниципалитеты либо не располагают инвестпроектами, либо они настолько непроработаны, что даже не подлежат обсуждению. Так, Юрий Осинцев довольно грубо осек представителя мэрии Нижнего Тагила, который попытался презентовать в качестве туристического проекта музей «Демидов-Парк».

«Вы 850 млн рублей хотите туда вложить. Скажите, какой срок окупаемости, и какое количество туристов в 2020 году посетит этот парк?» – спросил замминистра. Тагильский чиновник затруднился с ответом. Он заявил, что данный проект является скорее социальным, чем экономическим и столь детально не прорабатывался.

«Коллеги, ну уже полгода у нас в стране кризис. Сейчас нет просто социальных проектов, сейчас любой соцпроект дает окупаемость. Есть длинные проекты, есть короче, но окупаемость есть у всех. Давайте уже научимся считать», – парировал г-н Осинцев.

Представитель полпреда Александр Белецкий отметил, что требование Минрегиона к городским администрациям предоставить предложения по инвестпроектам, должно мобилизовать местные власти и заставить их начать серьезную работу по диверсификации экономики территорий моногородов.

Между тем, эксперты, опрошенные «НЭП», сомнительно отнеслись к инициативе Минрегиона.

Как отметил депутат свердловской областной думы Евгений Артюх, не в каждом городе можно реализовать хороший, окупаемый, инвестиционный проект. Это связано и с географическими условиями, и с отсутствием необходимой инфраструктуры, с отсутствием персонала, готового работать на новом производстве и т.д.

Директор института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас считает, что помощь в рамках ФЦП будет разовой, без какой-либо системы и малоэффективной.

«Раньше можно было создавать новые производства и рассчитывать на привлечение инвестиций. Сейчас у бизнеса денег нет, не хватает даже на поддержание производства, о каком частно-государственном партнерстве можно говорить?», – удивляется эксперт. Кроме того, он вспоминает процедуру, которую проходят инвестпроекты в правительстве РФ в рамках Инвестиционного фонда: долгие согласования и медленное выделение средств. «За такие короткие сроки, которые дало муниципалитетам ведомство Басаргина, вряд ли можно предложить новый просчитанный и проработанный проект. Будет, скорее всего, предложено то, что по причине кризиса пришлось остановить или заморозить. А значит, по сути, будет разовая адресная поддержка тому или иному предприятию или городу», – говорит Абелинскас.

Его слова косвенно подтвердил и Юрий Осинцев, который на совещании раскритиковал инвестиционные планы Нижнего Тагила. Хотя при этом и объявил, что данный город уже точно войдет в список территорий, финансируемых в рамках ФЦП

«Только Америка может себе позволить сносить города с населением свыше ста тысяч человек. То есть не сносить, а переселять, – заявил Юрий Осинцев, обращаясь к представителям мэрии Нижнего Тагила. – А у вас даже не сто, а четыреста тысяч жителей, вам думать надо как развиваться».

До 20 августа муниципальные образования должны представить в Минрегион предложения по развитию моногородов. Предполагается, что инвестпроекты, которые ведомство сочтет достойными финансирования, будут озвучены уже 19 сентября 2009 года на инвестиционном форуме в Сочи.