НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Воскресенье
25 февраля
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Экономика и Власть
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ

Губернатор послал без цифр
Эдуард Россель с опаской рассказал о том, как регион будет жить в 2010 году

25.06.2009

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель озвучил бюджетное послание на 2010 год. Доклад главы региона не отличился информативностью – прогнозные цифры Россель приводил неохотно и только в крайнем случае, а все основные тезисы были озвучены им раньше. Послание было выдержано в рамках федерального тренда: губернатор, следуя за президентом Медведевым, сделал акцент на социальной сфере и поддержке инноваций в экономике. Однако ряд смелых заявлений корреспондент «НЭП» все же отметил. Касались они «неэффективных собственников», на которых скоро будут заводить уголовные дела, новых приоритетов в налоговом секторе и критики «бухгалтерских дивизионов» в школах Свердловской области. «НЭП» приводит наиболее любопытные цитаты и заявления, прозвучавшие в четверг в ходе бюджетного послания.

Про борьбу с кризисом

В самом начале своего выступления Эдуард Россель четко обозначил, что кризис в стране пока еще не достиг своего дна. «Наш с вами опыт и имеющиеся у нас данные позволяют утверждать, что о наших экономических бедах ещё рано говорить в прошедшем времени. Кризис ещё не достиг своего дна».

Между тем, глава региона отметил, что есть уже положительные моменты, это, например, сфера занятости. «Рост безработицы в настоящее время остановлен. Не скрою – мы прогнозировали безработицу в количестве 200 тысяч человек, но остановили её на уровне 85 тысяч человек. Более того, сегодня наметилась робкая тенденция увеличения занятости: за последний месяц примерно на тысячу человек. А вот то, что стабильно растёт количество заявляемых работодателями вакантных рабочих мест, не может не радовать. На сегодняшний день у нас 33 тысячи вакансий – это в 2,5 раза больше, чем в марте».

Про бюджетную политику

Говоря о непростом положении региона в условиях экономического кризиса, Эдуард Россель напомнил депутатам о необходимости сформировать сбалансированный бюджет, обратиться к различным мерам по повышению доходной части бюджета, в том числе к заимствованиям. Один из главных тезисов – отказаться от невыгодных налоговых льгот. «Важно, чтобы строго соблюдалась сбалансированность доходной и расходной частей бюджета, чтобы мы не начали жить за счёт своего собственного будущего, наращивая долговую нагрузку на бюджеты следующих лет… Нам предстоит в полном объёме задействовать все инновационные механизмы бюджетирования, которые позволяют выполнить это требование. Речь идёт об активном использовании методов «управления по результатам», программно-целевого метода и так далее».

Не преминул губернатор напомнить и о необходимости сокращения расходов.

«Часть работы по повышению эффективности использования бюджетных средств – это их экономия. Кризисные условия диктуют необходимость сокращения расходов. Мы должны проанализировать все направления, на которые тратим средства, и найти резервы для сокращения затрат».

Судя по всему, команда губернатора уже отыскала немало резервов для экономии, что также было понятно из выступления Эдуарда Росселя.

«Мощный резерв экономии средств – это эффективное проведение государственных закупок. Приведу только один пример. Вы знаете, что закупки можно проводить через конкурс, аукцион или электронные торги. Так вот, при проведении конкурсов или аукционов на один лот в среднем приходится в два раза меньше заявок, чем при проведении электронных торгов. Таким образом, наибольшая конкуренция, а, значит, и наибольшая экономия происходит при электронных торгах. Но пока мы эту форму используем мало: менее одного процента от всех закупок Свердловской области. Значит, резервы у нас тут ещё есть».

А еще губернатор предложил экономить на налоговых льготах.

«Нам необходимо проанализировать те изъятия из доходных источников, которые мы сами себе и установили. Я имею в виду различные льготы, предоставленные как на уровне области, так и в муниципалитетах. К примеру, по налогу на имущество организаций мы предоставили льгот на 4 миллиарда рублей, а всего по этому источнику получили в 2008 году 9 миллиардов рублей. Необходимо проанализировать все «выпадающие» доходы и понять: оправданы ли эти льготы, окупают ли они себя. Все «нерентабельные» преференции нужно решительно отменить».

Про ориентацию на ФЦП

Большую надежду Эдуард Россель возлагает на государственные целевые программы. Федеральные органы власти оказывают области очень большую помощь в реализации антикризисной политики, говорит Россель, но хочется получать больше.

«Мы получаем существенные средства на программы в сфере занятости, поддержки предпринимательства, развития ЖКХ и так далее. Эту работу надлежит продолжать и наращивать. Общий объём средств, которые на федеральном уровне выделяются на решение стабилизационных задач, огромен – около трёх триллионов рублей. Эти средства будут расходоваться не где-то, а в регионах, в субъектах Федерации. И наша задача – привлечь на территорию области максимальный объём ресурсов».

Федеральный тренд – социалка не преумножится, но сохранится

Сегодня губернатор признался, что, несмотря на активную помощь бюджетникам в прошлые годы, в следующем году подобных темпов роста объемов помощи, в частности, повышения заплат, ожидать не стоит.

«Хочу отметить, что на этом пути уже было сделано немало. Уровень заработной платы бюджетников существенно вырос. Только за прошлый 2008 год среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций увеличилась от 20 до 40 процентов. Причём наибольшее увеличение – на 40 процентов – произошло именно в тех сферах, которые традиционно отставали по уровню заработной платы: в учреждениях культуры и искусства, в сфере социального обслуживания. Конечно, сегодня экономические условия вряд ли позволят обеспечивать те же темпы роста заработной платы, которые мы имели в предыдущий период».

Про «отмороженных» собственников

Тема неэффективных собственников была одной из самых «жестких». Глава региона несколько раз подчеркивал, что на уровне федерации сменилась форма общения с такими бизнесменами, и сам он получил карт-бланш лично от Дмитрия Медведева на ликвидацию в регионе «отмороженных» собственников. Губернатор настроен решительно – до уголовных дел.

«Что касается предприятий, имеющих долги по зарплате, поручаю правительству области взять каждое из них под строгий контроль. По каждому такому объекту должны быть последовательно применены все способы убеждения – от переговоров и консультаций до обращения в прокуратуру и возбуждения уголовных дел. Ни один директор, который не платит людям зарплату, не будет спокойно жить в Свердловской области!»

Одно но: сильно мешает борьбе с «отмороженными» бизнесменами отсутствие соответствующей законодательной базы.

«Я прошу депутатов Законодательного собрания разработать закон, который остановит процесс развала предприятий на ранних стадиях, не допуская накопления таких долгов, когда уже ничего не сделать»

Еще один федеральный тренд – поддержка промышленного сектора…

Выступая с посланием, губернатор неожиданно мало говорил о реальной экономической поддержке предприятий области. Несмотря на то, что он поставил задачу обеспечить полноценную загрузку региональных предприятий, создать условия для сбыта их продукции, он озвучил только один механизм поддержки на уровне региона – работа в рамках кооперации. Между тем, отдельная графа в послании была посвящена необходимости поддержки инвестиций и инноваций.

«Как вы знаете, Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, выделил ряд приоритетных направлений. Это энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка новых видов топлива. Это ядерные и космические технологии, в том числе связанные с телекоммуникациями».

…малого бизнеса…

В ходе своего выступления губернатор отдельно остановился на поддержке малого бизнеса. Но основные его тезисы касались того, что уже сделано: удвоен объём областных средств на реализацию соответствующей программы, снижена налоговая нагрузка начинающим субъектам малого бизнеса. Однако о новых механизмах поддержки этого сектора в следующем году губернатор ничего не сказал. Говоря о перспективах, он лишь отметил:

«В целом, принятая нами система мероприятий за 2010 год позволит увеличить количество рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса на 15-20 процентов».

… и аграрного комплекса

Не смог обойти губернатор одну из своих любимых тем – поддержка регионального агропромышленного комплекса. Россель отметил, что сегодня сельское хозяйство уже оправдывает те ожидания, которые на него возлагали областные власти: даже в самый сложный период кризиса, когда падение в промышленности составляло десятки процентов, в аграрном комплексе имел место, хоть и небольшой, но уверенный рост. Аграриям повезло – поддержка их сектора не сократится.

«В 2010 году, несмотря на сложности с наполнением бюджета, мы не должны сокращать программы, направленные на дальнейшее развитие уральской деревни».

Про инфраструктурные проекты

Говоря о реализации инфраструктурных проектов, Россель впервые за полчаса озвучил конкретные прогнозные цифры на 2010 год.

Газификация: «Ставлю областному правительству задачу: в 2010 году сохранить набранные темпы строительства газопроводов и ввести в строй не менее 500 километров газовых сетей».

Дорожная сеть: «В предстоящий период мы должны завершить свой участок строительства автомобильной дороги «Ивдель – Ханты-Мансийск», продолжить строительство автомобильной дороги вокруг города Екатеринбурга и автомобильной дороги «Екатеринбург – Тюмень». Необходимо также продолжить ремонт и строительство сельских дорог».

Про региональную систему образования

С неожиданной критикой губернатор обрушился на административно-технический персонал школ в регионе.

«Сегодня у нас в среднем по муниципалитетам соотношение педагогического персонала и административно-технического – 65 на 35 (то есть 65 процентов – педагоги, 35 процентов – не педагогический состав). Но Президентом России утверждены критерии эффективности для субъектов Федерации, и указанный там норматив – 70 на 30. Мы допускаем перерасход на технический и административный персонал. Да, 5 процентов – вроде бы немного, но, как известно, даже маленькая течь может погубить большой корабль. Поэтому наши уважаемые главы муниципалитетов обязаны выполнить федеральный норматив и «обнулить» все лишние расходы. А то у нас в одной школе порой по 10-12 завучей, да еще целый бухгалтерский дивизион, как будто это не школа, а какой-то крупный банк!»

PS:

Для соблюдения процедуры бюджетного послания губернатор выслушал вопросы депутатов Заксобрания. Всего их было четыре: Юрий Баланов спросил про финансирование областных целевых программ и развитие аграрных рынков, Владимир Никитин уточнил кое-что по проблеме неэффективных собственников, Владимир Машков спросил про энергосбережение, Назим Эфендиев поинтересовался о готовности региона ко второй волне банковского кризиса.

Отвечая на вопрос о неэффективных собственниках, – а эта тема для губернатора также давно в числе любимых, – Россель признался, что для спасения уральских предприятий ему иногда приходится принимать меры на грани фола.

«Надо быть смелее. Это, конечно, неправильно, но иногда идет на пользу, – подчеркнул губернатор и привел пример. – Есть у нас в Тавде механический завод. Смотрю, что с завода вытащили все современное токарное оборудование для продажи. Управляющий мне говорит, что принял решение его продать, чтобы государству вернуть долги. Я ему говорю: «Ты понимаешь, что после этого предприятия не будет, мы его потеряем?». А ему все равно. И тогда я принял, конечно, непозволительное решение – я дал начальнику управления милиции задание поставить пост и этого управляющего больше не пускать на завод. И вернули мы на завод все станки, и предприятие заработало. В общем, сохранили производство».

Далее – больше. Губернатор разоткровенничался и рассказал, как отстоял Кировоградский завод твердых сплавов – единственный отечественный завод, способный конкурировать в России с мировыми производителями твёрдосплавного режущего инструмента.

«Это предприятие хотело купить и остановить иностранное государство. Я не буду говорить, какое. Мы просто не пустили их туда. И сохранили единственный, уникальный завод, – рассказал Россель. – И мы будем принимать очень жесткие меры в отношении таких товарищей!»

О каких мерах шла речь, Эдуард Россель скрывать не стал. Например, в отношении «отмороженных» собственников Екатеринбургского мясокомбината (ранее Павел Федулев, ныне его гражданская жена Елена Копытова), которые поменяли «среднеуральскую прописку» предприятия на башкирскую. «Я дал поручение областному прокурору и начальнику управления внутренних дел капитально разобраться с этим вопросом и вернуть предприятие в «родные пенаты»… Долги накопили, активы вывели, юрлицо перерегистрировали… Что это такое?». Глава региона отметил, что в области уже зарегистрировано «тысячи случаев», когда происходит аналогичная ситуация. Теперь прокуратура будет проверять законность таких действий собственников.

© 2018, НЭП 08

Реклама
сюжет

Завтра врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев примет участие в работе расширенного заседания президиума Союза промышленников и предпринимателей…
>>>

сюжет

Весь понедельник из Богдановича приходили новости одна чуднее другой, сообщает «URA.RU». Сначала про «нового мэра», которого действующий глава города не…
>>>

сюжет

Врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев, зарегистрированный вчера на выборах главы региона в качестве кандидата, сегодня провел свою первую…
>>>

сюжет

Заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам организации управления Вадим Дударенко может получить пост министра управления госимуществом…
>>>

сюжет

Выборы депутатов Серовской гордумы претендуют на статус самых свободных на территории Свердловской области в Единый день голосования в 2017 году, пишет…
>>>

сюжет

Первый заместитель губернатора Свердловской области Владимир Тунгусов прокомментировал ход предвыборной кампании по выборам губернатора региона и местных…
>>>

сюжет

Уже не первый представитель Правительства Свердловской области покидает его для муниципального служения. Стоит вспомнить заместителя Министра энергетики…
>>>

сюжет

В Екатеринбург прибыла группа специалистов по проведению избирательных лотерей, пишет URA.RU. В прошлом году они помогли устроить ажиотаж на выборах в…
>>>

сюжет

Первый замглавы администрации Екатеринбурга Алексей Кожемяко неплохо освоился в должности и. о. сити-менеджера, которую он занимает на время отпуска главы…
>>>

сюжет

Накануне старта нового политического сезона — за два месяца до Единого дня голосования — ВЦИОМ замерил страхи россиян, пишет «URA.RU». Оказалось, что общий…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
15 сентября

18:03 // В свердловский парламент внесен документ, разрешающий онлайн-трансляции из Уставного суда
Законопроект будет рассмотрен в осеннюю сессию Заксобрания

14 сентября

23:53 // Тунгусов: по итогам выборов «Яблоко» и «Зеленые» потеряли представительство в городах

23:15 // На Среднем Урале смешали с землей 108 килограммов санкционных яблок
Санкционные яблоки были уничтожены путём денатурации

Реклама
11 сентября

22:02 // "Время политпрохвостов уходит"
Евгений Куйвашев обратился к избирателям

8 сентября

22:57 // В России увеличились продажи легкового транспорта на 16,7%
На первом месте находится «АвтоВАЗ», который реализовал 26211 машин

22:40 // Избирком: больше всех агитматериалов напечатал Куйвашев, меньше всего — Торощин
Оставшиеся кандидаты напечатали на 30% агиток меньше

7 сентября

22:12 // Вегнер отозвал законопроект об отмене смешанной системы на выборах в Екатеринбурге
В настоящее время такая система сохраняется только на выборах в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге

21:42 // С полей Среднего Урала уже убрано 40% зерновых и 22% картофеля
У свердловских аграриев сейчас каждый солнечный день на особом счету

Реклама
6 сентября

19:51 // Свердловский избирком будет хранить личные дела кандидатов в губернаторы 10 лет
Год ведомство будет хранить листы с подписями муниципальных депутатов за кандидатов и неиспользованные бюллетени

5 сентября

19:23 // 80-летие первого губернатора Свердловской области уральцы отметят «Росселевскими чтениями»
роме того, 7 сентября в музейно-выставочном центре «Дом Поклевских-Козелл» откроется выставка

4 сентября

21:15 // По результатам опроса фонда «Общественное мнение» Евгений Куйвашев многократно опередил своих конкурентов
10 сентября 2017 года свердловчане будут избирать губернатора региона

21:03 // На саммите БРИКС Владимир Путин сообщил о снижении инфляции в России до 3,5%
Такое заявление сделал Президент России Владимир Путин, выступая на саммите в китайском городе Сямэнь

Реклама
1 сентября

22:26 // 2 сентября начинается досрочное голосование на выборах губернатора Свердловской области
Завтра первые свердовчане проголосуют на губернаторских выборах

21:41 // Новым мэром Полевского стал топ-менеджер Северского трубного завода
Дума выбирала главу из трех кандидатов

31 августа

23:02 // Сысерть возглавит министр инвестиций и развития области
В течение пяти дней Дмитрий Нисковских должен будет решить оргвопросы, связанные с переходом на новую должность

22:57 // Турецкие кабачки, тыквы и помидоры возвращаются в Россию
Поставки будут осуществляться с девяти турецких предприятий

30 августа

22:17 // В Свердловской области в день выборов будет вестись онлайн-трансляция с 784 участков
На случай внештатных ситуаций будут дежурить бригады для немедленного выезда на место аварии

Реклама
28 августа

22:53 // В Екатеринбурге на митинг «За свободный интернет» пришли 100 человек
Мероприятие прошло на той же площадке, что и митинг сторонников Навального

22:47 // Вице-премьер РФ Козак обсудит в Екатеринбурге особые экономические зоны России
На территории региона, отметим, развивается проект ОЭЗ «Титановая долина»

24 августа

13:50 // Почти половина россиян вовлечены в «теневой» рынок труда
Россияне всё больше предпочитают неофициальное трудоустройство

23 августа

21:50 // Глава избиркома Екатеринбурга назвал возможной отмену прямых выборов мэра
К этому времени выборы главы города планируется отменить — систему заменят на «советскую»

21:37 // В Екатеринбурге может измениться схема выборов депутатов гордумы
Полномочия действующей думы Екатеринбурга, как и полномочия главы города, истекают в 2018 году

Реклама
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
21 августа

13:39 // Эксперты: рост зарплат россиян разрушает экономику страны
Среди причин, по которым в РФ возникла подобная ситуация, эксперты называют дефицит трудовых ресурсов

18 августа

17:11 // Индекс промпроизводства на Среднем Урале за семь месяцев увеличился на 4%
Об этом сообщает областной департамент информполитики

17:05 // Свердловские аграрии убрали первые 49 тыс. тонн зерна
На Среднем Урале повсеместно стартовала уборочная кампания

15:51 // Евгений Куйвашев провел первые дебаты с Константином Киселевым
В эфир дебаты выйдут 21 или 24 августа

17 августа

16:27 // Бывший сенатор от Свердловской области возглавил Ассоциацию музеев Второй мировой войны, созданную в Пекине
Его кандидатуру утвердил секретариат организации

15 августа

20:40 // Владимир Путин приготовил для губернаторов «зелёную папку»
На фото со встречи Владимира Путина и Евгения Куйвашева можно разглядеть на столе знаменитую «зелёную папку»

20:01 // Холманских высказался в защиту муниципального фильтра и призвал повышать явку
По словам полпреда, оставшихся голосов с лихвой хватило бы еще на четырех кандидатов

14 августа

19:58 // На 4-м канале прошли первые дебаты между кандидатами в губернаторы Свердловской области
С 15 по 30 августа кандидаты примут участие в дебатах по четыре раза

11 августа

20:55 // Свердловских мэров укротят через новые источники информации
Область меняет принципы работы с муниципалами

10 августа

14:49 // Свердловский облсуд подтвердил «антиконституционность» кубов Навального в Екатеринбурге
Сторонники оппозиционера фактически лишены возможности проводить агитационные мероприятия

9 августа

13:10 // Коммунисты пойдут на выборы без мятежного полковника
ИКСО отказалась регистрировать Леонида Хабарова

8 августа

20:30 // На выборах свердловского губернатора проголосуют почти 3 тыс. арестантов СИЗО
Также в исправительных учреждениях смогут проголосовать по открепительным талонам сотрудники

7 августа

15:20 // Для нового свердловского госучреждения — Центра кадастра — подобрали офис в Екатеринбурге
Здание находится рядом со станцией метро Площадь 1905 года

15:15 // Свердловские власти считают незаконными итоги выборов главы Богдановича
Основные претензии вышестоящих и надзорных органов связаны с положением о конкурсной комиссии, которое дума изменила в июне

4 августа

19:42 // Избирком зарегистрировал Сергея Носова кандидатом на пост мэра Нижнего Тагила
Участие Сергея Носова в выборах главы Нижнего Тагила долгое время оставалось под вопросом

3 августа

14:10 // В Свердловскую область с инспекцией приедет Сергей Шойгу
Министр уже два дня работает в гарнизонах ЦВО, после чего прилетит на Урал

13:33 // Евгений Куйвашев официально зарегистрирован кандидатом в губернаторы Свердловской области
Больше никто из желающих баллотироваться не смог пройти муниципальный фильтр

2 августа

13:53 // На Среднем Урале почти 100 человек обратились в МФЦ по голосованию на выборах губернатора
Такая процедура в этом году заменит получение открепительного удостоверения

февраль 2018
пвсчпсв
1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, Ежедневные Экономические Вести, 2017.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
E-mail: info (a] nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+