Нарисовали будущее
Свердловское правительство уже знает, как область будет жить в 2020 году, но пока не ясно, как этого достичь

Свердловское правительство во вторник утвердило проект Стратегии социально-экономического развития региона на период до 2020 года. Согласно документу, через 12 лет Средний Урал превратится в регион-«локомотив» развития России, со сформированным устойчивым средним классом и «пространством новой экономики». Эксперты подчеркивают, что амбициозный правительственный план может рухнуть, едва столкнувшись с самым главным в российских условиях и совершенно неучтенным в «Стратегии» риском – политическим.

Свердловскую «Стратегию-2020» в ее окончательном варианте представил региональный министр экономики и труда Михаил Максимов. Документ в Свердловской области обсуждался на протяжении всего лета, сегодня на заседании президиума правительства он был утвержден. По словам министра, «Стратегия-2020» отличается от тех стратегических положений, которые до этого принимались на уровне региона. Впервые документ разрабатывали не исходя из прогнозных показателей (так разрабатывалась Схема развития и размещения производительных сил до 2015 года), а основываясь на том, какой чиновникам хотелось бы видеть область через 12 лет.

Разработчики свердловской стратегии нарисовали будущее региона настолько подробно, что в документе даже указано количество медалей, которые должны получить наши спортсмены на чемпионатах и первенствах мира, Европы и России – 1800 единиц. Также принятый вариант документа предполагает, что через 12 лет валовый региональный продукт на душу населения в сопоставимых ценах в регионе будет равен 732,8 тыс. рублей (182,1 – в 2007 году), среднегодовой темп роста ВРП составит 111,3% (в 2000-2007 этот показатель составляет 108,7%), уровень заработной платы в ценах 2007 года превысит 54 тыс. руб.

По словам Максимова, к 1 сентября региональный вариант «Стратегии-2020» будет направлен на рассмотрение российского правительства.

Итоговый документ журналистам сегодня представлен не был, однако к его проекту у экспертов возникало много вопросов еще на этапе разработки. Руководитель Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев, который давал оценку стратегии на финальной стадии ее обсуждения, недоволен формой документа.

Кроме того, по словам Киселева, «Стратегия» содержит массу «пустых» терминов, которые затруднят ее реализацию. К примеру, сомнение у политконсультанта вызывает термин «инновации», определения которого нет даже в федеральной программе. «К примеру, если в «Жигулях» сменить простую лампочку на энергосберегающую – это инновация. Однако станут ли от этого «Жигули» работать лучше?» – спрашивает г-н Киселев. Также у политконсультанта есть вопросы к понятию «средний класс», которое в документе используется лишь как ориентир для определения уровня дохода населения в 2020 году. «Получается, что по уровню значимости для развития экономики на один уровень поставлены вор-карманник, который в месяц имеет доход в 100 тысяч рублей и, к примеру, ученый, который, скажем, зарабатывает столько же, но его вклад в экономику несравнимо больше!», – возмущен эксперт.

Однако главная проблема «Стратегии», на взгляд Киселева, в том, что ее составители не учли один из важнейших в российских условиях рисков: политический. Это, по мнению консультанта, может поставить под вопрос все цели и задачи, определенные региональным правительством.