НЭП 08 // Ежедневные Экономические Вести
Сегодня
Суббота
25 ноября
ИНТЕРВЬЮ ОБЗОР РЫНКА БЛИЦ-ОПРОС ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
РЕДАКЦИЯ | RSS | АРХИВ | ПОИСК | КОНТАКТЫ
Бизнес и Общество
Темы и сюжеты // Архив
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ

Пропустите без очереди
Уральские арбитражные управляющие предлагают поменять очередность требований кредиторов к предприятиям-банкротам

17.10.2012

Профессиональное сообщество юристов и арбитражных управляющих на Урале пытается пролоббировать внесение изменений в федеральное законодательство о банкротстве. По мнению экспертов, нормативный акт носит сегодня ликвидационный характер, что влечет за собой мизерное количество примеров финансового оздоровления и не позволяет говорить о существовании эффективной политики по дефолтам в экономике. В частности, эксперты предлагают более активно использовать инструмент санации. Помимо этого, арбитражные управляющие говорят о необходимости изменения очередности кредиторов с целью снижения социального напряжения на предприятиях- банкротах и создании гарантийного фонда для совершения выплат трудящимся. Кроме того, эксперты выступают за то, чтобы право инициировать запуск банкротных процедур получили рядовые сотрудники компаний.

Переписать бы...

Профессиональное сообщество юристов и арбитражных управляющих на Урале пытается пролоббировать внесение изменений в федеральное законодательство. Проект закона, разработанный экспертами, уже направлен губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву и полпреду президента в УрФО Игорю Холманских. Как рассказал «НЭП» президент НП «Уральская саморегулируемая организация Арбитражных Управляющих» Владимир Черных, профучастники надеются, что власть включится в этот процесс и в меру своей компетенции поддержит профучастников в их законодательной инициативе.

Как пояснил г-н Черных, проект поправок в федеральный закон «О банкротстве» нацелен на повышение эффективности защиты прав работников предприятий и должников. Для Свердловской области, превратившейся в «горячую» точку, ликвидация пробелов в законодательстве о банкротстве более чем актуальна.

По словам начальника департамента по экономической политике аппарата полпреда президента РФ в УрФО Анны Ленской, на Урале отмечен рост процедур внешнего управления. В 2008 году – 21 процедура по округу, по итогам 2011 года – 86. На Свердловскую область традиционно приходиться около трети таких процедур. В стадии наблюдения в УрФО находится 360 предприятий, под внешним управлением – 50 организаций, 1673 в процедуре конкурсного производства (доля конкурсных процедур в общей массе банкротных дел в УрФО составляет 41%). По итогам шести месяцев 2012 года в округе было ликвидировано 22 тыс. 301 организаций (11% от общероссийского числа), из которых 60% находились в Свердловской области. При этом, на Среднем Урале сохраняется высокий уровень убыточных организаций (по данным на сентябрь их доля достигает 25,5%). Всего пять банкротств закончились оздоровлением, три из которых – в Свердловской области. Кроме того, по словам г-жи Ленской, в 2011 году в реестр требований кредиторов включено 26 млрд рублей (из них 7,7 приходится на Средний Урал), а погашено – на 1,1 млрд рублей.

«Эффективность инструментов процедур банкротства остается крайне низкой. Много лет бизнес и чиновники укоряют в этом арбитражных управляющих. Но ведь нам дали, по сути, ликвидационный закон, применение которого не дает возможности получать иные результаты. Закон не позволяет кредиторам получить долги, должнику – восстановить платежеспособность и сохранить предприятие. Но мы считаем, что далеко не всякое нарушение функций хозяйствующего субъекта ведет к его несостоятельности – то есть неспособности поддерживать достигнутый конкурентный статус и выполнять контрактные обязательства. Необходимо различать случайные, периодические и постоянные формы несостоятельности. В первом и втором случае можно применять инструменты санации – восстановления платежеспособности. Когда же дисфункция приобретает системный характер – только тогда нужно применять к должнику процедуру банкротства. Это достаточно новое видение», – считает Владимир Черных.

Слабое звено

Эксперты говорят, что если изменились социально-политические приоритеты власти, необходимо менять закон. Сегодня ни у власти, ни у собственников, ни у управляющего нет законных возможностей удовлетворить требования коллективов по заработной плате во внеочередном порядке. Сотрудники предприятий являются кредитором второй очереди. И получить свои деньги они нередко могут только после того, как начинают реализовывать «пикалевский сценарий».

Поэтому первая принципиальная корректировка, которую предлагает исполнительный директор Российского союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Игорь Липкин, – изменить очередность выплаты задолженности таким образом, чтобы работники могли получать свои деньги на любой стадии процедуры (в том числе с приоритетом над некоторыми кредиторами первой очереди).

«Нам, видимо, надо как-то «подвинуть» корпоративные интересы залогодержателей. В сегодняшних условиях реализация имущества проходит так, что работникам действительно может не достаться ничего. Напоминаю, сейчас у нас по конкурсным производствам по обязательным платежам выплачиваются все текущие требования, чего не было ранее, и появились в первой очереди залоговые кредиторы. Поэтому тем, кто находится в реестре, достается только то, что осталось. Также, на мой взгляд, надо серьезно задуматься о необходимости взыскания задолженности по налогам в период конкурсного производства», – комментирует Игорь Липкин.

Вторая принципиальная поправка, которую ждет профессиональное сообщество, – наделение трудящихся правом подавать заявления о банкротстве, чтобы успеть спасти предприятие от «разграбления» в ходе исполнительного производства. Эксперты отмечают, что наделение таким правом необходимо, даже если оно будет лишь угрозой для руководителя компании. Так работники предприятия становятся не только заинтересованными в анализе его состояния, но и получают возможность участия в процедуре

Копилочка. Промышленникам не понравится

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова говорит о том, что проблемными предприятиями в регионе занимаются только профильные министерства и прокуратура, и совершенно не работают территориальные органы по оздоровлению. Самый главный вопрос, считает она, как создать систему при которой, в случае дефолта предприятия, его работники получат деньги в полном объеме. По ее мнению таким инструментом может стать некое гарантийное учреждение (по аналогии с госкопорацией «Агентство по страхования вкладов»), которое возьмет на себя зарплатные выплаты компаний-банкротов, являющихся членами структуры.

Идея уже давно обсуждается в Госдуме и кулуарах профессиональных бизнес-объединений. По словам Мерзляковой, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин нововведение одобряет, но вовсе не потому что, это «нравится промышленникам, а потому что проблема привела к полному недоверию власти».

Впрочем, арбитражные управляющие новый инструмент воспринимают неоднозначно. По словам Владимира Черных, необходимо понять, станет ли гарантийный фонд действительно возможностью решения социальных проблем. И после этого можно подбирать конкретные инструменты, чтобы гарантия заработала – это могут быть как взносы предприятий и страховка, так и госкапитал.

Г-н Липкин скептически оценивает перспективы применения страховых инструментов и формирование фонда за счет средств бизнеса. По его словам, промышленники просто не готовы пойти на увеличение издержек.

«У нас нет госполитики ни в отношении стратегических предприятий, ни в отношении системообразующих. Все идет в ручном режиме. Поэтому я, к сожалению, не верю в создание такого гарантированного фонда. Если предприятие находится в тяжелом финансовом положении, оно эту страховку платить не будет. Значит, за него будут платить остальные. И в какой-то момент «Газпром» скажет: у меня таких проблем нет, но почему же я плачу больше всех? Для того чтобы раздавать предприятиям, чтобы компенсировать чужие риски? Мы создаем конфликт, который не сможем решить. На туристическом рынке, где тоже существует система гарантий, меньше таких случаев (дефолтов туркомпаний по сравнению с банкротствами в реальном секторе – прим. «НЭП»), но и там люди не могут получить свои деньги. Система удовлетворяет плохо», – считает эксперт.

Озвучьте весь список, пожалуйста

Другие предложения, направленные на совершенствование законодательной базы «О банкротстве», касались решения проблем специфических предприятий (например, в сегменте ОПК). Чиновники и юристы (в том числе, активно участвующие в разработке правовых норм) отмечают, что в случае банкротства военного предприятия, где запускаются несколько отличные механизмы, процедуры становятся еще более сложными. Так, г-жа Ленская отмечает, что согласно п.10, ст.7 ФЗ «О мобилизационной подготовке» федеральные органы исполнительной власти в случае несостоятельности предприятия принимают решение о передаче заказов другим организациям.

«На самом деле, определенную проблему представляет бездействие федеральных органов исполнительной власти (решение вопросов о снятии и передаче мобзадания находится в ведении Минобороны и минпромторга), которые отвечают за такую передачу мобилизационного задания от предприятий-банкротов, затягивают сроки введения процедуры и расчетов с кредиторами. Наличие применения имущества должника создает невозможность его реализации отдельными лотам, и приводит к единственно возможному варианту – формированию единого лота и продаже на закрытых торгах лицам, имеющим лицензию на производство и продажу военной техники. Необходимо внести изменения в законодательство в части, касающейся регулирования процессов снятия и передаче мобзадания», – считает чиновник.

С ней согласен и директор института права и предпринимательства УрГЮА Владимир Белых. Он считает, что банкротство предприятий ОПК нужно «вывести» под отдельный закон. Кроме того, он считает, что если вносить изменения в нормативную базу, то системные, которые бы касались принципиальных блоков. Ограничиваться несколькими корректировками бессмысленно. Необходим концептуальный подход и более широкий взгляд на проблему, поэтому он предлагает создать отдельный суд в системе арбитражных судов, который будет заниматься исключительно вопросами несостоятельности. А, кроме того, предлагает разработать законопроект «Об управлении собственностью».

© 2017, НЭП 08

Реклама
сюжет

«Увидеть ценность каждого» — таков девиз первого Всемирного конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья, который открылся вчера в Екатеринбурге.…
>>>

сюжет

В России готовится масштабная судебная реформа. В частности, полностью изменится система кассации: в регионах появятся пять отдельных апелляционных и девять…
>>>

сюжет

В России в самом разгаре Год экологии. Объявив его, государство тем самым показало свою озабоченность состоянием окружающей среды, пишет Znak.com. При…
>>>

сюжет

За первое полугодие текущего года естественная убыль населения выросла втрое по сравнению с 2016 годом – такую статистику Росстат обнародовал в середине…
>>>

сюжет

С 1 января 2018 года вступают в силу поправки в Закон Свердловской области «Об областном материнском капитале», принятые на одном из последних заседаний…
>>>

сюжет

В Курганcкой области активизировались слухи о слиянии региона с соседними. Идея об усилении территорий с большим объемом госдолга за счет более устойчивых…
>>>

сюжет

Титул «Мисс Екатеринбург — 2017» получила 19-летняя Анастасия Каунова, передает Znak.com. Корону королевы красоты на голову победительницы надел глава…
>>>

сюжет

Осенью на Среднем Урале начнется масштабная битва за кусок бюджета в 55 миллионов рублей, пишет «URA.RU». Деньги относительно небольшие, но для ограниченного…
>>>

сюжет

На НПО «Уралвагонзавод» идет второй этап обновления управленческой команды, пишет URA.RU. За короткое время ее покинуло пять бывших заместителей экс-гендиректора…
>>>

сюжет

Прогноз – дело неблагодарное, но иногда если сильно хочется, то можно и заглянуть в будущее, пишет «Уральский меридиан». Некоторые выводы из статьи под…
>>>

группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
ВНИМАНИЕ! 18+
14 сентября

23:31 // Инклюзивное образование в Свердловской области стало доступнее
В прошлом учебном году по новым стандартам уже 1982 ребёнка окончили первый класс и перешли в следующий

13 сентября

19:43 // Екатеринбург может стать первым городом, который проведёт инклюзивное ЭКСПО-2025
Екатеринбург заявил тему — «Изменяя мир: Инклюзивные инновации для наших детей и будущих поколений»

Реклама
12 сентября

23:06 // На Среднем Урале создадут всероссийскую ассоциацию «РосСнайпинг»
Ее главным отличием от других, по словам организаторов, будет наличие собственного полигона для проведения стрельб

23:01 // В России с 2018 года проверки в трудовой сфере ограничат с помощью чек-листов
Предполагается, что контролёры не смогут выходить за пределы перечня вопросов в чек-листах

11 сентября

21:53 // В российских вузах вырос средний балл для поступления
Был увеличен план приема для обучения по некоторым специальностям

8 сентября

23:02 // В Бисерти ликвидировали пятидесятилетнюю свалку
Первые деревца в рамках экоакции высадили руководитель фракции "Единая Россия"

Реклама
7 сентября

21:26 // На Среднем Урале стартует эксперимент по строительтву школ в рамках государственно-частного партнёрства
К строительству новых школ в Свердловской области привлекут инвесторов

4 сентября

14:42 // Ведущие PR-специалисты Урала раскроют свои секреты
21 сентября в Уральском центре развития дизайна соберутся руководители отделов маркетинга и рекламы крупных и средних предприятий Урала

14:33 // На Среднем Урале готовятся к празднованию 100-летия РКСМ
Контроль за исполнением распоряжения возложен на заместителя губернатора Свердловской области Павла Крекова

31 августа

22:51 // Евгений Куйвашев назвал самые "лакомые" для инвесторов территории
Лидером рейтинга стал Екатеринбург

22:45 // Россия попала в ТОП-3 сильнейших армий мира
В десятку сильнейших вошли также Индия, Франция, Великобритания

Реклама
30 августа

22:45 // Екатеринбургские таможенники с начала года уничтожили 28 тонн санкционных овощей
Всего совместно с управлением Россельхознадзора было проведено 9 рейдов

22:11 // 12 лицеев, гимназий и школ Свердловской области вошли в топ-200 лучших школ России
В этом году по сравнению с прошлым годом их количество сократилось с 20 до 12

25 августа

22:35 // «Есть все, любые справки»
В Екатеринбурге открылся суперсовременный миграционный центр

24 августа

13:27 // Зубаревич разнесла идею объединения Зауралья с соседними регионами
Курганскую область Зубаревич охарактеризовала как «глубоко депрессивную, давно и прочно»

13:16 // В Свердловской области начали готовить бюллетени со шрифтом Брайля
Один бюллетень занимает 7 страниц

Реклама
22 августа

20:30 // Куйвашев вручил Мерзляковой звание почетного гражданина Свердловской области
Также Куйвашев вручил 34 жителям Свердловской области различные государственные награды

21 августа

13:10 // В Екатеринбурге пройдет согласованный митинг «За свободный интернет»
Мероприятие согласовано и состоится в сквере на перекрестке улиц Большакова и 8 Марта

17 августа

16:13 // В Екатеринбурге таможенники подарили сиротам контрафактные игрушки
Компания «САКС Игрушки»дала свое согласие на то, чтобы поддельные игрушки марки PIONEER не утилизировали

Реклама
группа компаний ЛЕВЪ & ЛЕВЪ-АУДИТ
16 августа

21:39 // ВЦИОМ: россияне стали меньше пить
Треть россиян отказалась от алкоголя

10 августа

15:59 // Количество бюджетных мест в вузах России сокращать не стали
На бюджет поступят половина выпускников

15:00 // Назначена дата основного заседания по иску Е1 к главе «Накануне.ру» Татьяне Николаевой
Первое заседание по делу состоится в конце сентября

9 августа

12:53 // Уральские школьники разработают собственную криптовалюту для корпораций
Еще один проект школьников — создание автоматического робота с клешней

7 августа

15:47 // За последние полтора года в моногородах Среднего Урала создано свыше 8,2 тысячи новых рабочих мест
Реализуется приоритетная региональная программа «Комплексное развитие моногородов»

4 августа

19:52 // В Свердловской области определили города, где в день выборов пройдет розыгрыш призов
По данным избиркома, в этих муниципалитетах живут 1,4 млн избирателей

3 августа

14:15 // Екатеринбуржцы взошли на пьедестал чемпионата мира по робототехнике
Робот-японец - не первый проект мальчишек

2 августа

14:07 // Экспозиция нового музея Екатеринбурга за 350 млн: заводы, храмы, Симеон Верхотурский
Музей построен за несколько месяцев в квартале улиц Куйбышева — 8 Марта

31 июля

14:09 // Свердловчане стали в 20 раз чаще покупать продукты онлайн
Количество пользователей электронной торговли в Екатеринбурге за первые шесть месяцев 2017 года выросло на 49 процентов

28 июля

13:28 // Две самые влиятельные женщины России летят в Екатеринбург на встречу с банкиром
Наина Ельцина за месяц уже второй раз планирует провести выходные на Среднем Урале

26 июля

14:19 // Екатеринбург представит лучшие муниципальные практики на федеральном уровне
Вместе с Екатеринбургом за право лучших поборются несколько десятков городов страны

25 июля

13:28 // В Екатеринбург приедет Марина Влади, которой вручат премию «Жёны декабристов ХХ века»
Ее визит организовали уральские бизнесмены

24 июля

13:23 // В Свердловской области только 1% ищущих работу готов к переработкам
Чаще всего метка «готов к переработкам» встречается у тех, кто ищет работу в сфере «Производство»

19 июля

13:55 // В октябре 2020 года на территории нашей страны состоится Всероссийская перепись населения
Большую часть хлопот по проведению переписи региональный кабинет министров возложил на Министерство экономического развития России

18 июля

12:02 // «Группа Синара» Пумпянского получила 402 млн рублей за землю, изъятую для ЧМ-2018
Эту сумму «Группа Синара» получила за два земельных участка площадью 16 101 и 3 384 кв. м.

11 июля

12:47 // Алексей Кожемяко принял участие в программе «Открытая студия. Екатеринбург»
В ходе программы он рассказал о важности визита Президента РФ Владимира Путина в Екатеринбург

10 июля

12:03 // "Почту России" возглавил банкир
Генеральным директором "Почты России" назначили Николая Подгузова

6 июля

14:06 // Тренды на рынке труда
Компании конкурируют за соискателей

4 июля

13:04 // «ЭКСПО-2025» соберет в Екатеринбурге множество культур и стран
Заявленная тема для конкурса - «Меняя мир: инклюзивные инновации для наших детей и будущих поколений»

12:17 // Фонд «Наше будущее» продолжает прием заявок на получение беспроцентных займов
Владельцы действующих предприятий могут рассчитывать на заем размером до 5 млн рублей

3 июля

09:31 // Минниханов призвал свердловских татар «продолжать сотрудничество» с руководством региона
20 лет назад между Свердловской областью и Татарстаном был подписан договор

сентябрь 2017
пвсчпсв
123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930
Темы и сюжеты
Деловой экспресс
 
 
 
© НЭП'08, Ежедневные Экономические Вести, 2017.
Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-35301 от 16 февраля 2009 года
E-mail: info (a] nep08.ru
При использовании материалов ссылка на «НЭП'08» обязательна
Категория информационной продукции 18+